第四讲网络产业及其改革刘戒骄2003

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1、第四讲网络产业及其改革4.1网络产业的概念与结构14.1.1网络产业的概念14.3.2网络产业的基本构成24.1.3纵向结构的类型34.2网络产业的特征54.3国内外研究概况74.4网络产业分析方法——案例研究124.5网络产业分析方法——SCP124.6网络产业分析方法——博弈论124.6.1博弈论的概念和博弈模型的构成要素124.6.2博弈模型构建举例：兼容竞争134.6.3博弈模型构建举例：纵向结构184.7网络产业改革的思路214.7.1非网络环节：竞争基础上的民营214.7.2网络环节：开放接入、多

2、元股权264.7.3监管环节：健全机构、明确职责28参考文献314.1网络产业的概念与结构4.1.1网络产业的概念网络产业（networkindustries）是指在产品或服务的生产、传输、分销和用户消费等环节具有很强纵向关系，生产厂商必须借助于传输网络才能将其产品或服务传递给用户，用户也必须借助于传输网络才能使用厂商生产的产品或服务。或者说，产品或服务的生产、传输、分销和用户消费等环节具有很强的纵向关系，是网络产业区别于其他产业的基本特征。电力、电信、邮政、铁路、有线电视、燃气、供热、供水和污水处理、公共交

3、通、垃圾回收及处理等均具有网络产业的性质。网络产业最初是利用原创发明，利用私人资本发展起来的。网络产业可以进一步划分为以全国性网络和以区域性网络为基础的网络产业。电力、电信、邮政、铁路等产业已经形成了覆盖全国的网络，这些产业一般由全国性企业来经营，并主要由中央政府的机构来监管。燃气、供热、供水和污水处理、公共交通、垃圾回收及处理、有线电视等产业的网络具有区域性的特点，没有形成跨区域的网络，这些产业一般由地方企业在市、县、乡镇行政区域内经营，并主要由地方政府机构监管。4.3.2网络产业的基本构成典型的网络产业由

4、以下三个部分构成：——产品和服务的生产厂商；——网络设施；——终端用户。当产品和服务生产厂商，或产品和服务供给厂商，同时经营网络设施，这个厂商一般被定义为垂直一体化厂商。当产品和服务生产厂商，或产品和服务供给厂商，不经营网络设施，这个厂商一般被定义为独立厂商。网络经营者可以从网络设施的任何一端获得垄断收益，既可以从上游接入者也可以从下游用户获得垄断收益。在分析网络产业时，可以根据网络产业的技术、经济特征，对非网络环节、网络环节和监管环节分别进行分析。绕道交易生产环节传输及分销网络分销商居民用户反垄断执法部门及

5、其他政府部门国资委（国有股权行使机构）生产环节生产环节分销商批发商批发商非居民用户非居民用户非居民用户居民用户监管机构非网络环节网络环节非网络环节用户图表0-1非网络环节、网络环节和监管环节三维分析框架4.1.3纵向结构的类型网络产业供给方式主要有以下几种结构类型：——纵向一体化和垄断：一个厂商经营网络设施和上游生产、下游服务供给业务；——纵向一体化和上游、下游竞争：纵向一体化厂商，但上游生产和下游供给环节存在竞争厂商；——纵向分离和上游、下游竞争：经营网络设施的厂商不经营上游、下游业务，上游、下游业务由多个

6、厂商经营；——联合持股（jointownership）：网络设施由经营上游、下游业务的厂商共同拥有所有权；——网络设施竞争：有两个或两个以上网络设施，并由不同厂商经营。纵向一体化还是纵向分离是上述供给方式的主要区别。纵向一体化是把各个环节整合在一个企业，其实质是利用厂商内部或行政手段来处理业务。纵向分离是分割能够产生竞争的环节（非网络环节），不能分割的环节（网络环节）继续维持垄断，通过市场竞争和监管取代厂商内部或行政手段，实现两类环节之间的衔接。如何改革纵向关系，是否允许纵向一体化企业存在，事关网络产业的市场

7、结构和企业行为，关系到产业绩效和改革路径。了解网络产业结构有助于清晰地描述如何在网络产业领域推进市场化改革，以及网络环节与非网络环节监管的差异。纵向分离虽然有助于在网络产业形成竞争性结构，却并非总是有效率的，纵向一体化与非纵向一体化各有优缺点。纵向一体化经营能够使网络产业的负外部性内部化，也有利于实现规模经济和范围经济。网络产业究竟应该采用纵向一体化还是非纵向一体化结构，没有非此即彼的标准答案，而是取决于不同地区、不同产业的发展阶段、市场规模、技术经济特点、监管能力等因素。一般而言，规模较大、监督计量手段较先

8、进、管制法规较健全的城市在一些环节形成竞争性结构可以获得较好的效果；反之，对于规模较小的城市在生产环节引入多个企业相互竞争可能得不偿失。就自来水产业而言，可以首先在水的生产、污水处理、查表收费和管道维修等环节引入竞争机制，视市场规模大小由若干家企业相互竞争，但传输管网仍由一家企业垄断经营。需要注意的是，将原本一体化的自来水生产和传输两个环节相互分离会产生一些新的问题。由多家企业竞争性地共同生产自来水