第十一章 我国劳动就业法规与政策

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1、第十一章我国劳动就业法规与政策本章要点：促进就业的法规与政策劳动合同的有关规定工资、工作时间和休息休假的规定劳动争议处理第一节促进就业的法规与政策一、促进就业的原则及政策支持（一）促进就业的原则1、国家促进就业的原则（促进就业是国家的责任）2、平等就业和自主择业的原则3、照顾特殊和困难群体就业的原则4、禁止16周岁以下未成年人就业的原则（二）政策支持1、通过产业政策促进就业2、通过财政政策促进就业3、通过失业保险制度促进就业4、通过优惠政策促进就业5、通过金融政策促进就业6、通过统筹兼顾促进就业7、通过就业服务促进就业二、就业服务与就业援助（一）就业服务和管理1、公共就业

2、服务（政府为劳动者就业提供的服务，提供公共就业服务的机构不得从事经营性活动）2、职业中介机构（应当向工商行政部门办理登记）3、失业预警制度（县级以上人民政府建立失业预警制度，对可能出现的较大规模的失业，实施预防、调节和控制）4、劳动力调查、登记制度（二）就业援助1、就业援助的对象——就业困难人员，指因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业，以及连续失业一定时间仍未能实现就业的人员。2、就业援助的措施（1）各级人民政府建立健全就业援助制度，采取税费减免、贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴等办法，通过公益性岗位安置等途径，对就业困难人员实行优先扶持和重点帮助。

3、（2）政府投资开发的公益性岗位，应当优先安排符合岗位要求的就业困难人员。（3）地方各级人民政府加强基层就业援助服务工作。（4）各级人民政府采取特别扶助措施，促进残疾人就业。（5）县级以上地方人民政府采取多种就业形式，拓宽公益性岗位范围，开发就业岗位，确保城市有就业需求的家庭至少有一人实现就业。（6）国家鼓励资源开发型城市和独立工矿区发展与市场需求相适应的产业，引导劳动者转移就业。第二节劳动合同的规定法规依据：《劳动法》对劳动关系的相关规定、《劳动合同法》有关规定一、劳动合同的订立（一）订立的原则1、平等自愿原则2、协商一致原则3、合法公平原则4、诚实信用原则（二）劳动合同

4、的种类和内容1、种类：按照劳动合同的期限，劳动合同可以分为固定期限、无固定期限和以完成一定的工作为期限的劳动合同。2、内容：（1）《劳动法》第十九条规定：劳动合同期限。工作内容。劳动保护和劳动条件。劳动报酬。劳动纪律。劳动合同终止的条件。违反劳动合同的责任。（2）《劳动合同法》第十七条规定：用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人。劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码。劳动合同期限。工作内容和工作地点。工作时间和休息休假。劳动报酬。社会保险。劳动保护、劳动条件和职业危害防护。法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。3、劳动合同的法律效力（1）劳动

5、合同法律效力的概念：指依法订立的劳动合同对双方当事人和相关第三人具有法律约束力。（2）无效劳动合同的种类无效：①违反法律、行政法规的劳动合同。②采取诈骗、威胁等手段订立的劳动合同。无效或部分无效：①以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，是对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的。②用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的。③违反法律、行政法规强制性规定的。（3）无效劳动合同的确认和处理根据《劳动法》和《劳动合同法》的规定，对劳动合同的无效或者部分无效有争议的，由劳动争议仲裁机构或者人民法院确认。二、劳动合同的履行和变更（一）劳动合同的履行1、原则实行履行原则全面履行

6、原则合作履行原则2、履行劳动合同的规定用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者即使足额支付劳动报酬。用人单位应当严格执行劳动定额标准，不得强迫或者变相强迫劳动者加班。劳动者拒绝用人单位管理人员违章指挥，强令冒险作业的，不视为违反劳动合同。用人单位变更名称、法定代表人，主要负责人或者投资人等事项，不影响劳动合同的履行。用人单位发生合并或者分立等情况，原劳动合同继续有效，劳动合同由继承其权利和义务的用人单位继续履行。（二）劳动合同的变更应当遵循平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律、行政法规的规定。三、劳动合同的解除和终止①劳动合同的解除（1）双方当事人协商解除劳动合

7、同（2）劳动者提前解除劳动合同（3）用人单位提前解除劳动合同（4）用人单位对劳动者的经济补偿②劳动合同的终止（1）劳动合同终止的情形（2）劳动合同解除或终止的手续四、集体合同、劳务派遣和非全日制用工的规定（一）集体合同的内容和分类1、集体合同的内容（集体合同由工会代表企业职工一方与用人单位订立；尚未建立工会的用人单位，由上级工会指导劳动者推举的代表与用人单位订立）2、集体合同的类别（1）专项集体合同（如劳动安全卫生、女职工权益保护、工资调整机制等）（2）行业性集体合同（建筑业、采矿业、餐饮服务业等）（3）区域性集体合同企业职工