非煤矿山安全监管工作指南

《非煤矿山安全监管工作指南》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、非煤矿山安全监管工作指南国家安全生产监督管理总局监管一司（海油安办）二〇〇九年八月目录第一章非煤矿山安全监管重点工作任务1第一节非煤矿山安全生产“三项行动”1一、总体思路1二、重点内容1三、工作要求5第二节非煤矿山安全生产“三项建设”6一、总体思路6二、重点内容6三、工作要求8第二章非煤矿山安全生产法律法规9第一节非煤矿山安全生产法律体系9一、法律9二、法规9三、规章9四、规范性文件10五、标准10第二节非煤矿山安全生产主要法律法规10一、中华人民共和国安全生产法10二、中华人民共和国矿山安全法11三、生产安全事故报告和调查处理条例11四、安全生产许可证条例12第三节部门规章1

2、2一、非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法12二、非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法13三、小型露天采石场安全生产暂行规定13四、尾矿库安全监督管理规定13第四节标准13III第三章非煤矿山安全生产行政许可15第一节非煤矿山建设项目安全设施“三同时”工作15一、工作程序15二、安全设施设计审查与竣工验收监管原则16第二节非煤矿山安全生产许可证审核颁发16一、许可对象16二、许可机关17三、安全生产许可证审核、颁发18四、安全生产许可证延期18五、安全生产许可证变更19六、安全生产许可证异地备案19七、行政处罚实施机关19第四章非煤矿山安全生产现场检查与执法20第一

3、节现场检查方法与行政处罚程序20一、检查方法20二、执法建议20三、行政处罚程序20第二节金属非金属地下矿山安全生产现场检查23一、安全管理检查23二、安全生产基本条件检查26第三节金属非金属露天矿山安全生产现场检查30一、安全管理检查30二、安全生产基本条件检查33第四节金属非金属矿山排土场安全生产现场检查36一、安全管理检查36二、安全生产基本条件检查37第五节尾矿库安全生产现场检查39一、安全管理检查39二、安全生产基本条件检查43III第六节石油天然气安全生产现场检查47第五章金属非金属矿山安全标准化建设55第一节考评标准、工作目标与原则55一、考评标准55二、工作目标

4、55三、工作原则55第二节金属非金属矿山安全标准化企业评定56一、评定对象56二、安全标准化等级及评定职责划分56三、评定程序57四、考评机构管理57五、考评管理57第六章非煤矿山安全生产先进适用技术简介58一、金属非金属地下矿山机械通风58二、金属非金属地下矿山井下人员定位系统58三、帷幕注浆技术58四、露天矿山中深孔爆破开采技术59五、机械铲装技术59六、液压锤二次破碎工艺59七、新型炸药和爆破器材60八、尾矿库在线监测技术60九、干式排尾技术60十、全尾砂充填技术60III第一章非煤矿山安全监管重点工作任务深入开展安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动（以下简称“三项行

5、动”），全面加强安全生产法制体制机制建设、保障能力建设、监管队伍建设（以下简称“三项建设”），是解决影响安全发展的一些重大制约因素，有效推动安全发展，巩固和提升学习实践科学发展观活动成果的重要载体和必然要求，是国务院为进一步加强新形势下安全生产工作做出的又一重大决策，是安全监管监察系统全面履行职责、有效开展工作的重要抓手和载体，对于建立规范的安全生产秩序，进一步提高全社会安全生产意识和职工安全生产技能，对于构建安全生产长效机制、实现安全生产形势持续稳定好转，为全国经济平稳较快发展提供安全保障，都具有重要意义。非煤矿山领域各级安全监管干部和广大职工，一定要充分认识开展“三项行动”

6、、加强“三项建设”的重要意义，以强烈的事业心和责任感、开拓创新的精神状态和求真务实的工作作风抓好各项工作落实。第一节非煤矿山安全生产“三项行动”一、总体思路以整顿关闭工作为重点，加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产建设行为；以专项整治为着力点，深入开展非煤矿山安全生产治理行动，切实解决企业安全生产突出问题，改善企业安全生产条件；以选树典型、强化培训为切入点，开展非煤矿山安全生产宣教行动，提高依法生产、依法建设意识，进一步提高非煤矿山从业人员和安全监管人员素质，营造良好的安全生产氛围。二、重点内容在认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”60的通知》（国

7、办发〔2009〕32号）、《国务院安委会办公室关于印发安全生产执法行动实施方案的通知》（安委办〔2009〕6号）、《国务院安委会办公室关于印发安全生产治理行动实施方案的通知》（安委办〔2009〕7号）《国务院安委会办公室关于印发安全生产宣传教育行动实施方案的通知》（安委办〔2009〕8号）的基础上，重点抓好以下内容：（一）非煤矿山安全生产执法行动，重点贯彻落实《国务院安委会办公室关于进一步做好金属非金属矿山整顿关闭工作的意见》（安委办〔2009〕13号），在推进金属非金属矿山规范化、机械化，