公务员申论范文每日一例

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1、2009年公务员申论范文每日一例(3月1日)新农村建设必须防止和克服五种倾向　　在当前的新农村建设中防止和克服一些认识和行动上的误区，使思想更清醒、行动更自觉、步伐更坚定，从理论与实践的结合上把一些问题搞清楚十分必要。　　一要防止和克服一哄而起、大拆大建，把新农村建设看成政绩工程和运动式推动的倾向。这种认识和做法显然不符合中央精神，也不符合农民意愿。虽然新农村建设离不开村庄整治，但要明确，农民的旧房改造必须立足实际，尊重农民意愿，有计划、有步骤、有重点地进行。旧房改造仅是新农村建设的一部分内容，不是目前广大农民最迫切、最直接、最

2、关心的实际问题，如果不顾农民的承受能力和实际需要，把新农村建设等同于新村建设，大拆大建，搞华而不实的形象工程，其结果必然背离新农村建设的初衷，只能是“只见新村不见新貌”。　　二要防止和克服操之过急、急于求成，以为新农村建设可“毕其功于一役”的倾向。建设社会主义新农村是我国广大农村经济、政治、文化和社会四个层面协调发展的过程。这个过程并不仅取决于人们的主观意志。新农村建设进程快慢、建设水平和质量高低，从根本上说取决于生产力的发展状况，必将是个漫长而艰巨考试,大收集整理的过程。我们在指导思想上千万不能急躁冒进，盲目提速或搞速度攀比。

3、只能坚持从实际和现有条件出发，充分尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，循序渐进，量力而行，科学地确定发展目标和实施步骤。　　三要防止和克服领导大包大揽、不尊重农民，甚至在新农村建设中损害农民权益的倾向。这种倾向如任其发展，必将导致新农村建设的失败。新农村建设必须组织和动员广大农民参与，自己当家做主。“大主意”应由农民自己拿，这是确保新农村建设健康发展的根本前提。必须正确认识政府与农民在新农村建设中的相互关系。一方面，新农村建设离不开政府，政府是新农村建设的领导者、组织者和协调者；另一方面又必须看到，新农村建设的主体是农民，在事

4、关新农村建设的一系列重大问题上，农民对如何建设新农村最有发言权。实际工作中必须从制度和机制上牢固确立农民在新农村建设中的知情权、参与权和决策权。　　四要防止和克服新农村建设模式一律化、指导方法一刀切的倾向。新农村需要政府统一谋划，统一指导，但政府的谋划和指导又必须坚持实事求是，一切从实际出发。切忌在新农村建设模式上搞一律化，方法上搞一刀切，甚至盲目模仿城市，丧失农村特色，割断延续千百年的文化传统。各地在建设新农村实践中，应根据不同地域条件分别进行具体指导。在新农村建设的模式上，政府可提出总体要求，但不能用一个模式，“一个标准包打

5、天下”。应尊重各地探索和选择符合自身特点的模式。各地也应因地制宜，提倡创造性地开展工作。　　五要防止和克服重硬件、轻软件，把新农村建设片面简单理解为“新村建设”的倾向。要全面改变农村面貌，推进农村基础设施建设当然是必需的。但我们不可忽略或丢了新农村的软件建设。从一定意义上说，软件建设有时甚至比硬件建设更重要。如果在认识和行动上出现片面性，重硬轻软，硬件与软件建设不适应、不协调，新农村建设势必难以走上科学的轨道。2009年公务员申论范文每日一例(3月2日)大力发展中国服务业　　中国的制造业举世闻名，而物流业、创意研发等现代服务业却

6、长期未得到应有的发展。为此，“十一五”规划纲要特别将“加快发展服务业”单列一篇，与新农村建设、和谐社会建设等重大战略决策并提。继“中国创造”之后，“中国服务”成为“中国制造”升级的新目标，我国服务业迎来了又一个重大机遇期。　　事实上，从1991年到2002年，我国服务业在GDP中的比重只增长了1个百分点。多少年来，“搞三产”这个词在中国普通百姓脑子里一直与“非主流”、“副业”紧密相连。1992年，中共中央、国务院发布《关于加快发展第三产业的决定》，提出建立起适合我国国情的城乡社会化综合服务体系。但因经济发展水平决定，此后真正兴起

7、的还只是些门考试,大收集整理槛较低的消费性服务业。截至2004年，我国服务业占GDP的比重实际已升至40．7％。然而，即便如此，仍低于中等收入国家48％～60％的水平，而不少发达国家服务业产出在整个经济中的比重更是高达70％以上。　　从服务业的内部结构来看更不容乐观。现代服务业分为消费性服务、生产性服务和公共服务三个方面，而我国服务业的主体还停留在传统的消费性服务，如餐饮、批发零售等层面。同时，信息通讯、金融保险、物流、中介咨询等知识密集、技术密集的现代服务业发展严重滞后，这使得我国的制造业不得不自己解决服务需求。生产性服务业的

8、缺位严重制约了我国制造业的结构优化和集约化经营。　　国际经验表明，在人均GDP达到3000美元之后，产业结构和消费结构都将发生重大变化，发展现代服务业成为经济增长的重要支撑。目前，中国沿海地区经济发达的省市总体上处于工业化中期，长三角、珠三角和环渤海地区人均GD