荥阳汜水镇土地利用总体规划

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1、1镇域概况及《现行规划》实施情况荥阳市汜水镇土地利用总体规划(2010-2020年)调整方案汜水镇人民政府二〇一七年十一月目录1镇域概况及《现行规划》实施情况11.1镇域概况11.2《现行规划》实施情况12规划目标32.1耕地和基本农田得到有效保护32.2保障重点区域、重点建设项目的合理用地需求32.3提高土地节约集约利用水平33土地利用结构调整43.1农用地结构调整43.2建设用地结构调整43.3其他土地结构调整54耕地和基本农田保护64.1耕地保护64.2基本农田保护65合理安排建设用地75.1城镇用地75.2农村居民点用地75.3交通水利及其他建设用地76生态建设和环境保护86.1生态

2、建设86.2环境保护87土地整治98土地用途分区与建设用地空间管制108.1土地用途分区108.2建设用地空间管制109重点项目安排112710村土地利用控制1211规划实施保障措施1311.1强化土地利用总体规划自上而下的控制1311.2做好相关规划与土地利用总体规划的衔接1311.3完善耕地保护政策和机制1311.4健全土地节约集约利用机制1311.5建立健全公共参与制度14附表1527前言根据《国土资源部办公厅关于印发<土地利用总体规划调整完善工作方案>的通知》（国土资厅函〔2014〕1237号）、《河南省人民政府办公厅关于转发<河南省进一步做好永久基本农田划定和河南省土地利用总体规划

3、调整工作方案>的通知》（豫政办〔2015〕41号）要求和《荥阳市土地利用总体规划（2010-2020年）调整方案》(以下简称县级调整方案)下达的土地利用总体规划调整主要控制指标，结合本地实际，汜水镇人民政府对《汜水镇土地利用总体规划（2010-2020年）》（以下简称《现行规划》）进行调整完善，形成《汜水镇土地利用总体规划（2010-2020年）调整方案》（以下简称《调整方案》）。规划调整期限：规划调整基准年为2014年，着重对汜水镇2015-2020年期间各项用地进行调控与安排。规划调整的范围是荥阳市汜水镇行政辖区内全部土地，土地总面积为63.33平方公里。271镇域概况及《现行规划》实施

4、情况1镇域概况及《现行规划》实施情况1.1镇域概况汜水镇是河南省荥阳市辖镇。东接七朝古都开封，西连九朝古都洛阳，南有嵩岳名刹少林寺，北依华夏之源黄河，中有汜河水蜿蜒流淌，紧邻铝城上街区，与巩义市交界，陇海铁路、开洛高速公路横贯镇区，310国道贴境而过。汜水镇境内属黄土丘陵地貌，温带季风气候，年平均气温14.3℃，平均降雨量645.5mm，气候宜人，四季分明。全镇总面积为63.33平方公里，现有15个行政村。2014年，全镇人口1.97万人，生产总值32.62亿元，第一产业1.54亿元，第二产业24.68亿元，第三产业6.40亿元，财政收入2841万元。全镇产业发展方向为汽车、机械、医药化工工

5、业，农副产品加工业、旅游业、商贸服务业。1.2《现行规划》实施情况1.2.1耕地和基本农田控制指标实施情况2014年全镇耕地保有量面积4005.05公顷，比上级下达规划目标3294.28公顷多了710.77公顷，完成了上级下达耕地保有量任务，耕地得到有效保护。2014年全镇落实基本农田面积4030.39公顷，与上级下达基本农田保护目标4030.39公顷一致，完成了上级下达的保护目标，基本农田得到有效保护。1.2.2建设用地控制指标实施情况《现行规划》汜水镇的建设用地总规模536.39公顷、城乡建设用地总规模320.57公顷、城镇工矿用地规模3.35公顷、新增建设用地规模41.51公顷，201

6、4年全镇建设用地总规模802.77公顷、城乡建设用地总规模、590.50公顷、城镇工矿用地规模8.16公顷、新增建设用地规模38.36271镇域概况及《现行规划》实施情况公顷，建设用地总规模、城乡建设用地总规模、城镇工矿用地规模均已突破上级下达目标，新增建设用地规模均没有突破上级规划下达目标，比上级下达的目标节余了3.15公顷。1.2.3土地开发整理实施情况上级下达给汜水镇新增建设用地占用耕地规模和土地整治补充耕地规模分别为29.73公顷、318.97公顷。规划实施期间，全镇新增建设占用耕地38.36公顷，全镇补充耕地28.73公顷，整体完成情况距离目标还有很大差距，今后全镇应按照市“十三五

7、”土地整治规划安排，加快推进土地整治步伐，努力补充耕地，保质保量完成上级下达指标。1.2.4土地节约集约利用实施情况2014年汜水镇人均城镇工矿用地面积272.00平方米，高于规划期末83.75平方米的目标，土地节约集约利用水平有待进一步提高。详见附表1。271镇域概况及《现行规划》实施情况2规划目标根据荥阳市下达汜水镇耕地保有量和基本农田保护目标、建设用地总规模，结合现行规划的执行情况及新型工业化、城镇化等