第三章：秘书工作机构的职能与工作要求

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1、第三章：秘书工作机构的职能与工作要求一、教学目标使学生了解秘书工作机构的设置，秘书机构的地位与性质，秘书机构的职能与工作要求以及秘书部门和人员的管理。二、教学重点、难点秘书工作机构的设置，秘书机构的地位与性质。三、教学设想1、课时安排：4课时2、教学方法：讲授法、问答法、讨论法四、教学过程：第一节秘书工作机构的设置（1课时）领导工作离不开秘书工作的辅助,因此领导需要秘书,党政机关和企事业单位等社会组织需要设立秘书机构。秘书机构的设置是秘书工作的宏观管理问题,它直接关系到秘书工作效率的高低,因此如何设置秘书机构就成为秘

2、书学必须研究的重要问题之一。（一）秘书工作机构的涵义在我国秘书学界的各种专著、教材、学术论文中，有一个有趣的现象是，尽管对“秘书”的定义差别很大，对“秘书”这一基本概念的定义多达几十种，但对于“秘书机构”的理解，则并没有多大的分歧：秘书机构就是指各级各类机关、单位中区别于具体业务部门的综合办事机构。在基层机关或较小的企事业单位，秘书部门就是“办公室”；在较高层次的机关或大型企事业单位，除了办公厅以外，独立于办公厅的“政策研究室”、“信访办公室”等也属于秘书机构。所以，现阶段我国秘书机构有广义和狭义之分。广义的是指处于

3、机关单位综合枢纽地位、直接隶属于机关首长，全面辅助领导机关的办公部门。一般来说，在高层称为办公厅，比如湖南省委办公厅，长沙市委办公厅，长沙市人民政府办公厅，在基层称为办公室，比如我们学校办公室。主要负责政策研究、日常行政与机关事务三大方面工作。狭义的是指统辖于机关、单位或办公厅（室）之下，从事辅助机关单位及其负责人办理秘书业务的部门，包括秘书处、秘书科等maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3

4、.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus13，又如我们学校办公室，下面又细分为三个科室，秘书科、机要科、网络科，有些单位还细分为接待科等。（二）秘书机构的组织形式至于秘书工作机构的组织形式，教材上提出了分理制和综理制。1、分理制分理制，顾名思义，就是将工作内容进行分工，采用分部门办公

5、的形式。根据领导人员和领导机构的工作实际和需要，在设置办公室的同时，又设置若干与办公室平级的其他秘书机构，比如对调研、档案、信息、信访、接待、文书、机要等工作分别设立专职部门，以适应秘书机构职能分工的需要。其实就像我们刚刚所说的我们学校的办公室的分工一样，这种组织形式比较适宜于大中型机关或单位。分理制的优势在于使秘书人员尽情发挥个人业务专长，使秘书业务分工具体落到实处，使办公环节减少，效率提高；但是劣势在于秘书活动更加需要领导机关的指挥和协调。2、综理制综理制是根据机关或单位的整体需要，只设置一个办文、办事、办会等秘

6、书事务均归口管理的综合办公部门，这适合秘书工作量不是太大的机关或单位。优势：权力更加集中，责任更加分明，利于统一领导、规划和协调；工作程序简化，人力、物力得以节省。劣势：对秘书人员的要求更高，秘书人员既要具有较高的分工协作精神，又要具有多方面的专业知识和工作能力。另外，还有其他学者将我国秘书工作机构的组织形式分为三种：一是按事设置型，二是按人设置型。三是混合设置型。1、按事设置型这里主要是指秘书工作的内容。实际上是根据工作的需要分门别类加以设置。2、按人设置型主要是按照秘书工作人员服务的对象设置秘书工作机构，也就是所

7、说的“跟人秘书”。比如，首长秘书、总经理秘书，董事长秘书。3、混合设置型maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus13也

8、就是将按事与按人两种方式结合在一起设置秘书工作机构。这种形式主要存在于较高级的政务秘书工作机构和企业秘书工作机构中。三、秘书机构的设置原则设置秘书机构必须遵循一定的原则。在新中国建立之初，中央人民政府政务院根据第一次全国秘书长会议作出的《政务院关于各级政府机关秘书长和不设秘书长的办公厅主任的工作任务和秘书工作机构的决定》，曾对政府机关秘书机构的