湛河区环境网格化监管方案

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1、湛河区环境网格化监管方案为认真落实《环保部办公厅关于贯彻落实<国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知>进展情况的通报》（环办函〔2015〕1935号）、《河南省人民政府办公厅关于加强环境监管执法工作的意见》（豫政办〔2015〕108号）、《河南省人民政府办公厅关于进一步做好环境监管网格化工作的通知》（豫政办〔2016〕8号）、《平顶山市人民政府办公室关于印发平顶山市环境网格化监管方案的通知》（平政办〔2016〕23号）和环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”等有关规定，进一步强化属地管理职责，明确第一责任人、主要责任人、直接责任人的责任，建立“定责、履责、问责”

2、的网格责任体系，结合我区实际，特制定本方案。一、指导思想以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标，以解决大气、水、土壤和农村环境监管中存在的主要问题为重点，形成“政府组织、环保部门统一协调、相关部门各负其责、排污企业履行主体责任”的环境网格监管体系，实现环境监管工作的规范化、精细化、长效化，从源头上减少环境隐患，维护环境安全，提升生态环境质量，为建设生态文明提供有力保障。二、目标任务-15-按照“分级负责、属地管理、无缝对接、上下联动、全面覆盖、责任到人”的原则，落实各级环境监管职能，建立以区、办事处、村（社区）三级环境网格监管体系，推动

3、环境监管关口前移，触角向下延伸，实现对各自环境监管区域和职责的全方位、全覆盖、无缝隙管理，做到监管不留死角、不留盲区、不留隐患，确保区域环境安全。三、环境监管网格体系（一）网格划分1.第一责任网格：湛河辖区第一责任人：区长重要责任人：分管相关行业的副区长主要责任人：区环保局局长直接责任人：区级承担环境监管职责的行业主管部门分管负责人；辖区内落实环保主体责任的各排污单位的主要负责人具体责任人：具体承担环境网格监管任务的工作人员2.第二责任网格：各乡、办事处第一责任人：各乡、办事处乡长、主任重要责任人：各乡、办事处分管副职主要责任人：各乡、办事处环保所所长直接责任人：

4、各乡、办事处承担环境监管职责的行业主管部门分管负责人；辖区内落实环保主体责任的各排污单位的主要负责人-15-具体责任人：具体承担环境网格监管任务的工作人员（网格长、网格员、巡查员）3.第三责任网格:村（社区）行政区第一责任人：村（社区）主任主要责任人：村（居）委会班子成员分片人具体责任人：具体承担环境网格监管任务的工作人员（网格长、网格员、巡查员）（二）网格职责第一责任网格第一责任人对辖区环境质量总负责。区政府的分管领导对环境网格监管负重要领导责任。职责包括：督促建立网格化管理体系，指导、检查、督促网格环境监管工作落实，对重点环境监管工作、重大环境检查进行具体安排

5、部署，对重大环境违法问题直接组织查处，对不落实网格责任的人员提出处理建议。第一、第二责任网格主要责任人负责制定本级环境网络监管工作方案并组织实施日常环境监管，协助本级、指导下级网络第一责任人履行环境监管职责。-15-第一、第二责任网格直接责任人职责包括：督促、指导本级及下级网格做好环境监管工作，参与网格重大环境专项检查行动；负责协调对管辖网格内重点环境监管工作和突出环境违法问题的调查或督查，对管辖网格的环境监管负相应的直接责任。按规定落实各项环境监管制度，依法履行行业环境监管职责或落实环保主体责任。第三责任网格主要负责对辖区内排污企业、生态环境、信访案件、污染纠纷

6、、环境安全隐患、违法建设项目、农村环境综合整治等进行定期巡查，及时发现、制止、上报环境违法行为，填报网格化环境监管台账。第二、第三责任网格内可设立网格长和网格员、巡查员等日常工作人员，网格长可由乡、办事处领导班子成员担任，也可由村（居）委会选派社长或工作人员担任，负责网格内环境污染防治工作及跨网格环境污染违法行为的协调处理。网格员可由乡、办事处、村（社区）干部或楼（院）长、居民代表、环保志愿者、网格内单位的环保干部等人员担任，负责网格内环境污染防治工作的日常检查、一般性环境污染违法行为的现场制止和上报。巡查员一般由相应社（组）或社区工作人员担任，负责网格内环境污染

7、防治工作的巡查、巡检，协调网格员现场制止网格内一般环境违法行为，协调查处环境污染违法行为。（三）网格内容1.开展日常环境监管工作。各级网格各责任人要对网格内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、建设项目、农村环境综合整治等定期进行巡查和监督管理，及时发现和依法制止环境违法行为。2.开展应急响应和应急处置。-15-按照突发事件应急指令，在规定时间内到达事故现场开展前期处置工作，及时向上级部门上报事故情况。对群众举报问题按规定时间完成调查处理和反馈。3.对网格内污染源开展调查，摸清底数。各级环境网格监管人员应加强对网格内污染源的监督检查，摸排各类污染源

8、的数量、分