2016年黑龙江公务员考试申论热点：稳增长与可持续发展

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1、祝您备考成功！申论热点：稳增长与可持续发展公务员考试申论是测查从事机关工作应具备的基本能力的科目，申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。当前公务员考试申论呈现出灵活性、科学性、具体性的特点，对于广大考生的能力要求越来越高，唯有抓住根本，方能应对新形势，中公申论频道为您提供更多帮助！这里可以>>>在线咨询。【背景链接】在过去特殊的历史发展阶段，由于我国人口规模大，城乡二元经济结构表现突出，所以社会保障、医疗保险等公共事业的改革与发展难度极大，进展自然相对较慢。而在各种保障事业处于发展初期的时候，如果

2、没有GDP的高速增长来吸纳大量的新增待就业人口，那么社会稳定与和谐发展都无法保证。经过三十多年的发展，我国社会保障事业取得了长足发展，中国特色的社会保障体系框架基本建立。在相对完备的社会保障体系基础上，从“保增长”转变到“稳增长”就更具有科学性和现实性。【标准表述】[观点争锋]稳增长的关键是稳投资为实现稳增长目标，需要加强投资需求。而房地产和地方政府融资平台投资是固定资产投资的支柱。房地产政策方面，既要控制投资投机性需求，也要对于中小户型的刚性住房、对于保障房的投资仍需要大力支持。对于地方政府提出的房地产政策

3、，如果是支持刚需、改善性住房的合理需求，是对早前过于严厉的房地产调控政策的完善，不应一概制止。而地方政府投资平台方面，应对项目充分评估，具有盈利能力的项目，也不应控制过紧。　　　——瑞穗证劵亚洲公司董事总经理兼首席经济学家沈建光投资与扩消费要并举因为全球经济增速放缓，外需减少，中国经济要走强并不现实，也没有必要。另一方面，则要防止经济进一步下滑，要稳中增长。中国经济还面临着巨大的结构调整的任务，因此，在整个刺激经济的过程中，要将对经济提拉、结构调整以及有利于民生这三重目标结合起来。　　　——国际货币基金组织副

4、总裁朱民5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve祝您备考成功！在外部需求低迷、消费短期内难以独自支撑大局的背景

5、下，现阶段稳增长离不开稳定投资，关键是要注重投向、结构以及投资的质量和效益，协调好眼前以及长远的利益，协调好投资效率与改善民生的关系。国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群则认为，未来中国经济发展要靠“两条腿走路”。从眼前看，稳增长见效快的办法是上投资项目;从长远看，还要靠扩大居民消费，要把当前和长远结合起来。　　　——亚洲开发银行高级经济学家庄健[三驾马车之间的关系]行政手段、财税、金融三大调控杠杆相互协调的宏观调控体系，是中国特色社会主义市场经济体制的一个重要组成部分，他们各有分工，又密不可分。在面临重

6、大调控任务时，必须协调行动，形成合力，避免单打一的行为。如能形成合力，就能事半功倍，反之则事倍功半。当前，围绕转变经济发展方式，形成经济增速止跌回升的强大拉动力量，三大调控杠杆应密切配合。中公教育首先，应在充分讨论、统一认识的基础上，提出适应转变发展方式和结构调整要求的定向扩大需求的计划，包括调控方向、调控目标、调控政策，需要重点支持的产业和重大工程等。扩大居民消费应成为这次调控的重点目标，为了实现这一目标，需要调整收入分配结构，增加中低收入者收入，实行结构性减税让利政策，即对一些低收入行业，通过政府对企业减

7、税，企业对职工让利，增加职工收入。其次，财税政策应围绕调控计划，运用税收减免、财政补贴、贷款贴息、资本金补助等措施，加大调控力度。针对鼓励消费和鼓励发展第三产业，应研究将消费税由现行的中央税改为地方税，将营业税由地方税改为中央税，积极推进服务业由营业税向增值税的改革；进一步提高对小微型企业营业税和增值税的起征点，以鼓励创业、扩大就业、放水养鱼、培植财源。第三，金融政策应围绕总体调控目标，优化信贷结构，支持扩大居民消费，支持战略性新兴产业发展，支持公共服务业和基础设施建设，满足小微型企业和农户贷款需求。要避免“

8、一刀切”的调控政策，经验证明，没有差别性政策，也就没有调控政策。应当看到，目前政策调控的空间还足够大，只要拿出针对性强、力度较大的政策，就能达到预期的调控目标，在转变经济发展方式中实现经济的平稳较快发展。[稳增长的重要意义]5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,estab