湛江经济技术开发区安全生产委员会文件

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1、湛江经济技术开发区安全生产委员会文件湛开安〔2014〕23号湛江开发区安委会关于集中开展“九打九治”打非治违专项行动工作的通知区安委会有关成员单位：为持续深入开展安全生产“打非治违”工作，严厉打击安全生产领域非法违法行为，有效防范和坚决遏制重特大事故，根据《国务院安委会关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动工作的通知》(安委〔2014〕6号）、《广东省安委会关于集中开展“八打八治”打非治违专项行动工作的通知》（粤安〔2014〕17号）、《广东省安委会办公室转发国务院安委会办公室关于深刻吸取江苏省昆山市“8·2”特别重大事故教训深入开展安全生产专项整治的紧急通知》（

2、粤安办明电〔2014〕38号）和《湛江市安委会关于集中开展“九打九治”--14--打非治违专项行动工作的通知》（湛安〔2014〕32号）的统一部署和要求，经区管委会同意，决定于2014年8月至12月底在全区集中开展以“九打九治”为重点的打非治违专项行动（以下简称专项行动），现就有关事项通知如下：一、总体要求和工作目标认真贯彻落党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和区党委、管委会关于安全生产工作的决策部署以及中央、省、市领导同志重要批示指示精神，按照国家、省、市和区有关安全生产工作的统一安排和“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，进一步深化安全生产“打非

3、治违”，严格落实限期整改、停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“五个一律”执法措施，集中打击、整治一批当前突出的非法违法、违规违章行为，严格落实企业安全生产主体责任，进一步规范安全生产法治秩序，大幅减少因非法违法行为造成的生产安全事故，促进全区安全生产形势持续稳定好转。二、组织机构专项行动在区管委会的领导下，由区安委会统一组织开展，各街（镇）、各有关部门负责具体实施。（一）全区专项行动的组织领导。成立区“九打九治”--14--打非治违专项行动领导小组，由区党委委员、管委会副主任、安委会副主任李国良同志任组长，区安委会副主任、安委办主任、安全监管局局长陈杏新同志任

4、副组长，成员由区发改和招商局、区经贸和科技局、区公安分局、区国土资源局、区住房和规划建设局、区交通运输局、区安全监管局、区农业事务管理局、开发区工商局分管、东海工商分局、开发区交警大队分管领导组成，负责协调领导全区专项行动。领导小组办公室设在区安全生产委员会办公室，由陈杏新同志兼任领导小组办公室主任。（二）各街（镇）专项行动的组织领导。各街（镇）负责组织开展本辖区专项行动，存在职能交叉、多头管理的行业领域，当地街道办（镇政府）应及时协调，落实有关部门责任，防止出现推诿扯皮现象。三、重点内容突出油气管道、非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、消防、渔业船舶、粉尘爆

5、炸危险场所、液氨制冷等重点行业领域，集中开展“九打九治”：（一）打击破坏损害油气管道行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻，油气管道被违法占压、上方和沿线有违章搭建或不符合安全标准的建（构）筑物，油气管道与周边、场所、设备设施等安全保护距离不足等严重隐患（石油天然气管道由区发改和招商局负责，城镇燃气管道由区住房和规划建设局负责，有关部门配合）；整治石油天然气管道建设项目违反安全设施“三同时”有关规定的问题（区安全监管局负责，有关部门配合）。--14--（二）打击非煤矿山企业无证开采、非法盗采、超越批准的矿区范围采矿，非法转让探矿权、采矿权，已关闭或采矿许可证到期后仍从事生产

6、建设等行为（区国土资源局负责，有关部门配合）。（三）打击危险化学品和烟花爆竹非法生产、储存、经营行为(区安全监管局负责，有关部门配合)，打击烟花爆竹非法运输、燃放行为（区公安分局负责，有关部门配合）。整治危险化学品交通运输企业无证经营，车辆非法营运、违法挂靠、外包、从业人员无证上岗以及危险化学品运输车辆维修企业人员违章、冒险作业等行为（区交通运输局负责，有关部门配合）。整治危险化学品无证充装、危险化学品运输车辆非法改装、认证、违规装载等问题（由区管委会牵头，组织公安、经贸、交通运输、安全监管等部门推进）。整治擅闯禁行区域、不按规定时间和路线行驶、超速行驶等问题（开发

7、区交警大队负责，有关部门配合）。（四）打击无资质施工和不履行法定建设手续、不办理施工许可证和安全生产许可证施工等行为。整治层层转包、违法分包、转包工程、以包代管，特种人员无证上岗等问题（房屋建筑、市政工程由区住房和规划建设局负责，公路建设工程由区交通运输局及区住房和规划建设局按职责负责，水运建设工程由区交通运输局负责，水利建设工程由区农业事务管理局负责，其他部门配合）。--14--（五）打击客车客船非法营运、非法改装车辆从事运输等行为。整治无证经营、超范围经营、挂靠经营，无从业资格证驾驶运输车辆，长途客车夜间违规行驶，客运车辆不按规定路线行驶问题（区交通运输局负