修改完成定稿123 microsoft word 文档

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1、毕业论文题目：环境保护中的政府责任院系安徽大学法学院专业法律事务姓名崔雪导师焦海涛准考证号010108311565身份证号34122519880412466010目录摘要2关键词2一、环境问题的产生2（一）环境问题的定义、种类2（二）环境问题产生的原因2二、环境责任3（一）环境责任的内涵3（二）环境责任的特殊性3（三）政府的主要环境职能、地位与责任4三、政府环境保护责任的内容及现状5（一）政府环境保护责任的内容5（二）我国环境保护责任的现状6四、加强政府环境保护责任的建议7五、结语9参考文献1010环境保护中的政府责任

2、【摘要】人类活动作用于环境，环境问题由此产生，环境保护被提上日程。政府是社会责任的主体，肩负着环境保护的重要责任。通过对环境问题的分析、环境责任的追究，政府责任的定位，强化政府在环境保护中的作用，进而提出环境保护的建议。【关键词】环境保护政府责任社会发展一、环境问题的产生（一）环境问题的定义、种类随着社会的进步和经济的发展，环境问题已经成为影响经济社会发展的社会性问题。环境问题是指由于人类活动作用于周围环境所引起的环境质量的变化，以及这种变化对人类的生产、生活和健康造成的影响。人类在改造自然环境和创建社会环境的过程中，

3、自然环境仍以其固有的自然规律变化着。社会环境一方面受自然环境的制约，也以其固有的规律运动着。人类与环境不断地相互影响和作用，产生环境问题。环境问题主要包括：（1）资源问题。地球上的资源可分为再生资源与不可再生资源两大类，可再生资源包括土地、水、生物、气候等等；不可再生诸如矿产资源等。由于人类的破坏，可再生资源不断减少，对人类生存造成了十分不利的影响。不可再生资源如石油、矿产等，随着时间的推移，将会枯竭。资源是人类赖以生存的基础，保护资源势在必行。（2）生态问题。人类与生态共处于一个大环境中，人类对大自然的掠夺性开发，导

4、致了生态的恶化。生态问题主要有：温室效应、臭氧层空洞、森林的大面积减少、草原的退化、生物物种的减少、水土的流失、荒漠化等等。（3）污染问题：人类污染环境，进而环境对人类健康造成危害。（二）环境问题产生的原因由于大气、水、土壤等的扩散、稀释、氧化还原、生物降解等作用，污染物质的浓度和毒性会自然降低，这种现象叫做环境自净。当释放的污染物质超过了环境的自净能力，环境质量就开始恶化，危害人类健康和生存，这就发生了环境污染。人们一直以为地球上的水、空气是无穷无尽不担心把千万吨废气送到天空去，又把数以亿吨计的垃圾倒进江河湖海。大家

5、都认为世界这么大，这一点废物算什么！其实地球虽大（半径6300多公里），但生物只能在海拔8千米到海底11千米的范围内生活，而占了95%的生物都只能生存在中间约3公里的范围内，人们竟肆意地从陆地、海洋、空气各个领域来污染我们有限的生活环境。10垃圾的清理成了各大城市的重要问题，每天千万吨的垃圾中，好多是不能焚化或腐化的，如塑料、橡胶、玻璃等成为人类的第一号敌人。海洋中油船与油井漏出来的原油，农田用的杀虫剂和化肥，工厂排出的污水，矿厂流出的酸性溶液，它们使得大部分的海洋湖泊都受到污染，结果不但海洋生物受害，就连鸟类和人类也

6、可能因吃了这些生物而中毒，并进入大自然的生物链。空气污染是最为直接与严重的了，主要来自工厂、汽车、发电厂等放出的一氧化碳和硫化氢等，每天都有人因接触了这些污浊空气而染上呼吸器官或视觉器官的疾病。我们若仍然漠视专家的警告，将来一定会落到无半寸净土可住的地步。由于人们对工业高度发达的负面影响预料不够，预防不利，人类不断的向环境排放污染物质。环境污染会降低生物生产量，加剧环境破坏。总体来讲，环境问题的缘由可归纳为：　　1、人类早期的环境问题主要是由乱采、乱捕生物而引起生活资源缺乏甚至饥荒，或者由于用火不慎而导致大面积森林或草

7、地被毁。2、奴隶社会和封建社会的环境问题主要是在人口聚居的城市中手工业作坊和居民抛弃生活垃圾引起的环境污染。3、产业革命以后至20世纪50年代的环境问题是指环境污染，局部地区的污染导致“公害”病和公害事件的发生。自然环境的破坏，造成资源稀缺甚至枯竭，区域性生态失衡失调现象开始出现。4、当前世界的环境问题主要是指人类对环境的进一步污染导致自然灾害的不断升级。环境资源利用及影响是一个长期过程，不计后果过分追求眼前的利益及当代人利益而忽视人类的长远利益和资源的代际之间的分配，从而导致环境和资源利用可能带来的不可逆后果。人们的

8、行为选择在短期内是理性的，但从长远看来，这又是短视和非理性的，人们仅仅是为了眼前的局部利益而放弃了长远的根本利益，这就是非理性。人们对待资源的问题，一旦缺乏相应的合理选择，就会违背人类的可持续发展，不利于人类的永恒发展和延续。归根结底，环境污染就是人们对公共物品总体的非理性利用超过了环境能够容纳的限度。二、环境责任（一）环境责任的