北京市昌平区人民政府工作报告

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1、北京市昌平区人民政府工作报告——2016年1月12日在北京市昌平区第四届人民代表大会第六次会议上北京市昌平区人民政府区长张燕友各位代表：现在，我代表昌平区人民政府，向大会报告政府工作，请各位代表连同《昌平区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请区政协委员提出意见。一、“十二五”发展回顾“十二五”时期,是全区人民抓住历史机遇、经受重重考验、推动转型发展取得重要进展的五年。面对错综复杂的外部环境和改革发展的繁重任务，在市委市政府和区委的坚强领导下，全区上下以习近平总书记视察北京重要讲话精神和郭金龙书记调研昌平指示精神为统领，坚持稳中求进，聚焦深度转型，始终保持了经

2、济社会平稳健康发展的良好态势，昌平改革开放和现代化建设迈出了新的步伐。——我们努力适应经济发展新常态，全力稳增长、转方式、调结构，区域综合实力和竞争力不断提升。地区生产总值预计年均增长10.5%；一般公共预算收入年均增长15%，突破70亿元大关；全社会固定资产投资预计年均增长11%，五年累计完成投资约2700亿元，是“十一五”时期的2倍多；社会消费品零售额预计年均增长9.8%。每年安排不少于526亿元财政资金引导产业转型升级，三次产业比例调整为1：34：65，服务业占比实现“五连增”，其中生产性服务业对经济增长的贡献率超过50%。系统实施中关村昌平园51.4平方公里新版规划，未来科技

3、城、沙河大学城、国家工程技术创新基地等重点功能区初具规模，“大昌平园”产业收入预计突破3400亿元、年均增长30.3%。新引进符合区域定位的企业1534家、投资总额1691亿元，相当于之前五年的2倍和5倍。抓大助小成效凸显，已聚集34家中央企业的182家下属公司和分支机构，科技型中小微企业增加到3250家，累计培育上市企业19家、“新三板”企业41家。未来科技城12家央企研发总部、中国石油科技创新基地、中国移动国际信息港、三一集团总部迁京、悦荟万科广场、八达岭奥莱等重点项目投入运营，组建了“大健康”等产业联盟，一批新的优质增长点正在加快孕育。区域协同创新体系不断完善，国家蛋白质科学基

4、础设施北京基地、国家材料服役安全科学中心等重大科技基础设施项目按期实施，北京高科大学联盟成功落户，首都科技条件平台昌平站、中关村生命科学联合创新服务平台开通运行，汇集国家“千人计划”专家203人、“海聚高聚工程”专家43人，全社会研发支出占地区生产总值比重提高到6.5%左右，技术合同成交额、专利授权量保持全市前列，一批国际领先的重大科技成果相继涌现，北航激光快速成型技术等尖端成果实现就地转化。累计建成各类创新创业空间130余万平方米，在回龙观地区成功打造了全国首家“双创”社区。——26我们聚焦人口资源环境矛盾，集中破解发展难题，全面打响了治理“城市病”的攻坚战。把人口调控作为头等大事

5、，创新建立“五管”工作机制，采取了非京籍适龄儿童入学“五证联审”、外埠车辆限行、房屋租赁联合管理等一系列阶段性措施，全区常住人口年均增速由“十一五”时期的16.3%回落到3.5%，外来人口实现负增长。在全市率先出台产业负面清单，累计限制不符合区域定位的企业和项目934个。66家煤炭储运市场、82家非法砂石厂全部清退，退出工业污染企业162家、废品回收市场77家、养殖小区10个，清理整顿老旧工业大院50个，取缔未经审批幼儿园223所，回龙观城北市场商户腾退基本完成。建成查违信息平台和科技监控网络，严格实施联合督查、捆绑问责制度，拆除违法建设998万平方米。强化综合执法，关停“七黑五小”

6、场所2000余家、清理游商摊贩2万余处。系统实施清洁空气行动计划，累计压减燃煤49万吨，淘汰老旧机动车12.6万辆，PM2.5年均浓度比2013年下降16%左右，空气质量稳居发展新区首位。同步推进污水治理三年行动计划和水利工程建设大会战，新建扩建再生水厂9座、配套管线225公里，对98个主要排污口全部采取了管理和工程措施，治理中小河道64公里，改造积水点56处，全区污水处理率比2010年提高40个百分点，市级河流跨界断面水质大幅改善。阿苏卫循环经济园建设及周边村庄搬迁全面启动，垃圾无害化处理率提高到99%。超额完成“十二五”减排目标，万元地区生产总值能耗、水耗分别下降28%、27%。

7、环境违法案件查处数量、处罚金额分别是“十一五”时期的6倍、69倍。完成平原造林12.526万亩，绿道建设、河路绿化等工程加快实施，建成6处森林公园和郊野公园，在全市率先实现林地绿地专业化管护，林木绿化率、森林覆盖率分别提高到66.7%、46.2%。集中整治环境乱点乱象，实施环境建设提升工程118项，西部地区环境综合整治等重点项目成效明显，城乡环境面貌持续改善。——我们着力增进民生福祉，积极创新社会治理，安定和谐局面更加稳固。用于民生领域的资金达到376亿元