国有资产评估法律制度

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1、2008年注册资产评估师考试辅导　　　经济法　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第十章　国有资产与资产评估法律制度考情分析　　　　本章近三年试题考点归纳表年份题型考点2005单项国有资产的界定多项股份制企业中国有资产的界定综合企业国有产权转让的批准、条件、重组方案、转让价格、付款期限2006单项行政事业国有资产产权登记；资产评估机构的设立条件；资产评估机构违法行为的处罚多项不予注册资产评估师的情形；国有企业应当资产评估的情形综合　　2007单项国有资产监督管理；企业国有资产评估项目的管理；资产评估机构的设立条件多项资产评估机构的设立程序综合　　　　　　

2、本章近四年试题分值分布表单项多项综合合计单项题分题分题分题分2005111211031320063324　　5720073312　　45　　　　前　言　　本章主要内容有：国有资产产权界定；国有资产产权登记；企业国有产权交易；行政、事业单位国有资产管理；国有资产评估项目管理；资产评估机构；注册资产评估师；资产评估的法定业务；法律责任。　　2008年教材本章是变化比较大的一章。删除了财政法概述、预算、会计和政府采购等基本规定，主要增加了行政单位和事业单位国有资产管理的规定。本章2005年曾出现综合题，近两年考试均为客观题，所占分值比例较小。　　　　一、国有资产管理概述　　

3、　　　　第16页2008年注册资产评估师考试辅导　　　经济法　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1.国有资产的概念　　国有资产是指国家以各种形式投资和投资收益形成的资产，以及接受捐赠或者由法律确认为国家所有的资产。国有资产的本质特征是：该资产属于国家所有，属于中华人民共和国全体人民所有。　　2.国有资产管理及其立法　　（1）国有资产管理立法包括国有资产产权的基础性管理，以及国有资产运用的过程性管理等内容，前者包括产权界定、产权登记、产权评估、资产统计、产权纠纷等内容，后者包括资产配置（形成）、资产运用、资产变动、资产受益、资产处分等内容。　　（2）

4、根据国有资产占用主体的不同，国有资产可以分为企业国有资产、行政单位国有资产、事业单位国有资产、其他国有资产等方面。　　3.国有资产产权界定　　（1）国家机关及其所属事业单位的产权界定。国家机关及其所属事业单位占有、使用的资产以及政党、人民团体中由国家拨款等形成的资产，界定为国有资产。各级财政部门是政府负责行政事业单位国有资产管理的职能部门，负责组织产权界定。　　（2）国有企业的产权界定。国有企业中的下列资产界定为国有资产：　　①有权代表国家投资的部门和机构以货币、实物和所有权属于国家的土地使用权、知识产权等向企业投资，形成的国家资本金。　　②国有企业运用国家资本金及在

5、经营中借入的资金等所形成的税后利润，经国家批准留给企业作为增加投资的部分以及从税后利润中提取的盈余公积金、公益金和未分配利润等。　　③以国有企业和行政事业单位（以下统称全民单位）担保，完全用国内外借入资金投资创办的或完全由其他单位借款创办的国有企业，其收益积累的净资产。　　④国有企业接受馈赠形成的资产。　　⑤在实行《企业财务通则》、《企业会计准则》以前，国有企业从留利中提取的职工福利基金、职工奖励基金和《企业财务通则》、《企业会计准则》实行后用公益金购建的集体福利设施而相应增加的所有者权益。　　⑥国有企业中党、团、工会组织等占用企业的财产，不包括以个人缴纳的党费、团费

6、、会费以及按国家规定由企业拨付的活动经费等结余购建的资产。　　【例题·单选题】某国有企业的下列资产中，不属于国有资产的是（　）。　　A.接受馈赠形成的资产　　B.有权代表国家投资的部门以实物向企业投资，形成的国家资本金　　C.工会组织等占用企业的财产　　D.以个人缴纳的团费结余购建的资产　　[答疑编号811100101]　　[答案]D　　[解析]本题考核点是国有资产的界定。以个人缴纳的党费、团费、会费以及按国家规定由企业拨付的活动经费等结余购建的资产，不属于国有资产。　　（3）集体所有制企业中国有资产所有权界定。集体所有制企业中国有资产所有权界定依下列办法处理：　　①

7、国有企业、行政事业单位以货币、实物和所有权属于国家的土地使用权、知识产权等独资（包括几个国有企业、行政事业单位合资，下同）创办的以集体所有制名义注册登记的企业单位，其资产所有权界定按照国有企业中的产权界定有关规定办理。但依国家法律、法规规定或协议约定并经国有资产监督管理机构认定的属于无偿资助的除外。　　②国有企业、行政事业单位用国有资产在非国有企业、行政事业单位独资创办的集体企业（以下简称集体企业）中的投资以及按照投资份额应取得的资产收益，包括留给集体企业用于发展生产的资本金及其权益，界定为国有资产。　　③集体企业依据国家规定享受税前还贷形成的资产，