xx市数字执法系统工作方案

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1、建设数字执法系统工作方案为了做好建设数字化综合执法工作，不断推进我市综合执法体制和管理创新，加速XX市的现代化管理进程，树立XX良好形象，拉近与先进城市的距离，按照市政府有关的批示要求，结合我市实际，特制定数字化综合执法信息系统（简称数字执法系统）建设工作方案。一、实施数字执法的意义数字执法系统其主要是通过信息化管理内在的“四性”（系统性、网络性、程序性、透明性）来推进综合执法资源优化整合，执法流程科学再造，执法信息主体多元参与，从而实现执法信息多途径，敏捷高效处置，全方位、全时段覆盖，达到提高城市乃至社会的执法水平和公共服务能力之目的。结

2、合西安、杭州等已建成数字执法系统城市的建设效果看，实施数字化城市管理能产生巨大效益：一是极大地促进了执法工作效率的提升，提高了人民群众的满意度，从而为塑造高效型服务型政府新形象奠定了坚实的基础；二是有力地推动了综合执法体制的深刻变革，规范执法程序；三是有效地促进了各种资源整合，实现了资源共享，大大提高了城市综合执法乃至整个社会管理的整体效能；四是满足了城市日益发展和高效运行的需要，从而促进了经济社会的持续、快速、有序发展；五是带来了巨大的经济效益，引致城市设施保值增值和招商引资收益增量。构建数字执法系统，对于构建数字城市，加快城市政府转变职

3、能，创新执法-11-工作模式，加强行政和信息资源整合，促进城市现代化，满足城市经济社会的发展需求，以及有效解决与人民群众密切相关的各类问题都具有十分重要的意义。二、实施范围和建设目标（一）实施范围1．地域范围数字化综合执法初步在XX市中心城区（包括XX街道、XX街道、XX街道、XX街道）和两个镇（XX镇、XX镇）建成区共300平方公里实施，建立市、镇（街道）两级数字执法系统平台，第二阶段扩大覆盖面积到XX市其他镇，全面设置社区（村办公室）终端，实现全方位、无缝隙的综合执法格局。2．对象范围按省政府批准，市城市管理综合执法局行使本市城市规划、

4、市政、环境卫生、绿化、环保、工商、食品安全、非法行医等8个方面法律、法规、规章中有关违法违规行为的监督检查、行政处罚、行政强制职能，以及履行省政府规定的其他职责（简称“8+1”职能），具体以《XX市城市管理综合执法暂行规定》为准。（二）建设目标XX市城市管理综合执法信息系统的总体建设目标是，以应用需求为导向，综合运用多种数字城市技术，充分共享政府其它信息资源，建设全市统一的执法综合信息系统平台，为“-11-高效执法、规范执法、文明执法、廉洁执法、和谐执法”提供信息和技术支撑，实现执法信息资源综合管理和综合执法的信息化、标准化、规范化、透明化

5、，持续提高开发市综合执法的现代化管理水平。三、项目组织领导机构（以下人员按原有的领导小组人员填写）组长：副组长：成员：领导小组下设办公室，办公室设在市执法局，具体负责该项目的组织实施。主任：副主任：市执法局、科学技术局、发改委员会、财政局有关负责人，各镇（街道）政府分管领导。下设3个工作小组，人员从相关部门抽调。（1）综合协调小组：由政府办公厅牵头，信息办、执法局配合，负责协调市各有关部门和各镇（街道）政府共同开展工作。负责市各相关部门与执法部门之间、市与各镇（街道）之间网络信息资源的共享协调工作，包括网络互联，共享信息的收集整理。（2）技

6、术开发小组：由市执法局牵头，市科学技术局、信息办配合，负责系统的需求分析，方案的总体规划、论证、评审，标准规范起草，质量控制，技术支持，开设执法-11-服务热线和短信服务号码。负责共享接口需求分析及有关管理规定的编写。（3）信息整合小组：由市执法局牵头，市各部门配合，就城市规划、市政、环境卫生、绿化、环保、工商、食品安全、非法行医等规划审批信息进行整合共享。为数字执法提供可靠信息共享保障。四、运行模式与整体架构（一）运行模式要求创新城市综合执法模式，科学再造综合执法流程，进一步提高综合执法水平和效率，及时发现并处理综合执法中的各种问题。以镇

7、级分局业务平台为系统中心，以镇综合执法内容为工作重点，以村（社区）协管员巡查发现为案件主要来源。城市管理综合执法信息系统的业务流程分两条主线：一条主线实现案件办理；另一条主线实现对案件办理过程的督查，以及对各级执法主体进行综合评价。主要业务流程如下图：-11-办案审查现场发现案件投诉上级交办立案案件移送反馈案件处理流程完成反馈案件处理督查执法主体反馈督促量化考核信息发布移交的案件决策分析（二）整体架构数字执法体系由一个数字执法平台、综合执法监督和指挥两个轴心、一套自动评价机制三大部分组成。１．构建一个平台。构建一个平台，是指构建一个统一的市

8、镇（街道）两级数字执法平台。依托平台实现信息采集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核实结案和综合评价数字化城市管理运行。２．设立两个轴心。设立两个轴心，是指设立一个综合执