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1、浅析农村土地承包与纠纷处置（重庆市南川区农村经济管理站刘炀）中文摘要：自改革开放以后，我国开始逐步将集体土地包产到户，实施“统分结合的土地承包制度”即家庭联产承包责任制。由此转变了以前集体劳作，吃大锅饭的状况，形成了多劳多得的新局面，此举极大地解放和发展了生产力，也极大地调动了广大农民的生产积极性，在那一个时期充分满足了人们对物质生活的需求。该项制度已于2003年由国家制定的《中华人民共和国农村土地承包法》以法律的形式确立下来。时至今日，我国的农村土地承包制度实施已近三十年，局部地方已经逐步显现出
2、一些与社会发展不相适应的问题，农村土地纠纷日益频发，农村土地流转矛盾愈加突出，失地农民、无地农民等社会问题都亟待解决。关键词：农业农村土地承包问题处置Summary:Sincethereformandopeningup,Chinabeganthegradualimplementationofthe"householdcontractresponsibilitysystem”Thischangedthepastofcollectivelabor,thestatusofeatingbigpot,for
3、mingahardworkandanewsituation,amovegreatlyemancipateanddevelopproductiveforces,butalsogreatlymobilizedtheenthusiasmofthepeasantmasses,inthataperiodoftimesufficienttomeetthematerialneedsofpeople.thesystem,developedbythestatein2003the《PRCRuralLandContra
4、ctLaw》intheformoflawsetdown.today,China’srurallandcontractingsystemhasbeenimplementedfornearlythreedecades,hasgraduallybecomeapparentatsomeoftheproblemsareincompatiblewiththesocialdevelopment,frequentlanddisputesinruralareas,rurallandcirculationconfli
5、ctsbecomemoreprominent,andlandlesspeasants,notassignedlandfarmersandotherissuesmustberesolved.Keywords:agriculturerurallandcontractproblemdisposal5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackb
6、oneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve13一、我国农村土地承包制度的历史沿革（一）、小岗村引发的大变革。1978年末，中国经济改革的潮流在坚冰冻土下缓缓涌动。在安徽省凤阳县梨园公社，小岗是全公社乃至全县最穷的生产队（村），1978年秋天，严俊昌当了队长。生存的巨大压力下，他冒着坐牢的危险，偷偷将生产队的田
7、地分给各家各户，实行包产到户。发展了的生产力终于冲破了与之不相适宜的生产关系。次年秋天，小岗生产队获得大丰收，解决了老百姓的生存问题。此后，从县到省，各级领导的心里终于不再忐忑，小岗村的秘密“泄露”后，他们曾以不同方式支持了大包干。半年之内，大包干经验在整个安徽全面推开，直到1980年5月31日，邓小平同志一锤定音：“‘凤阳花鼓’中唱的那个凤阳县，绝大多数生产队搞了大包干，也是一年翻身，改变面貌。有的同志担心，这样搞会不会影响集体经济。我看这种担心是不必要的。”（二）、中央一号文件确立家庭联产承包
8、责任制。1982年1月1日，中共中央批转《全国农村工作会议纪要》(简称1982年中央一号文件)。《纪要》指出：目前，全国农村已有90％以上的生产队建立了不同形式的农业生产责任制，包括小段包工定额计酬，专业承包联产计酬，联产到劳，包产到户、到组，包干到户、到组，等等，都是社会主义集体经济的生产责任制，反映了亿万农民要求按照中国农村的实际状况来发展社会主义农业的强烈愿望。不论采取什么形式，只要群众不要求改变，就不要变动。各级党的领导应向干部和群众说明，我国农业必须坚持社会主义集体化的道
