孙中山《实业计划》研究（下）

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1、孙中山《实业计划》研究（下）编辑。四、《实业计划》中对平均地权的处理　　1905年2月公布的〈致公堂重订新章要义〉，是「平均地权」一词的正式出现。同年7月，孙中山先与留日学生聚于东京，组成中国同盟会，其盟书有「驱除鞑虏，恢复中华，创立民国，平均地权」，标志「平均地权」成为革命的伟大目标之一。至于「平均地权」一词的含义，参加同盟会者如胡汉民、廖仲恺等人，初亦未能深透其含义。[i]一般参加者对此亦常存疑虑，因民族、民权两主义较具体，亦较易为人所接受。民生主义及平均地权等项，在「欧美所虑积重难返者，中国独

2、受病未深」。[ii]正因此问题在中国未趋严重，接受或认真对待此问题的同盟党员并不太多。　　为了宣传革命，提倡三民主义，孙中山先生在同年10月发行《民报》。次年秋冬间，孙氏在〈中国同盟会革命方略〉中首称：　　我等今日与前代殊，于驱除鞑虏、恢复中华之外，国体民生苟当与民变革，虽经纬万端，要其一贯之精神则为自由、平等、博爱。故前代为英雄革命，今日为国民革命。所谓国民革命者，一国之人皆有自由、平等、博爱之精神，即皆负革命之责，军政府特为其枢机而已。[iii]　　所谓国民革命，是全国人民皆负有革命的责任，而非

3、如以往成王败寇的英雄革命。其中，有关「平均地权」一项，孙氏作以下的解释：　　文明之福祉，国民平等以享之。当改良社会经济组织，核定天下地价。其现有之地价，仍属原主所有；其革命后社会改良进步之增价，则归于国家，为国民所共有。……敢有垄断以制国民之生命者，与众弃之！[iv]　　既然人人皆有参与革命的责任，则革命的成果当为众所共享。革命若能成功，国家的发展自然能够走上坦途。随着经济的日趋进步，孙中山预言土地价格将会跟随英、美等工业先进国家的例子而增涨。按孙氏的构想，这部分地价因社会经济的发展而增长，其利益当

4、由公众所共享。换言之，革命前原来的地价，仍由业主所享有；革命后土地价格的上涨，则归于国家，这就是「平均地权」的主要内容。　　然而，孙中山先生亦觉民生主义较难了解。他在东京《民报》创刊周年庆祝大会上，再次将三民主义解释一遍。首先，他强调民族主义并不是单纯的排满主义，更不是要尽灭满洲民族，而是要将把持政权的满洲政府及其统治下的恶劣政治一扫而尽。至于民权主义，孙中山先生指出「中国数千年来都是君主专制政体，这种政体，不是平等自由的国民所堪受的。……今日中国，正是万国眈眈虎视的时候，如果革命家自己相争，四分五

5、烈，岂不是自亡其国。……所以，我们定要由平民革命，建民政府。」[v]即以民为本，主权在民的国家。孙中山先生继续说：　　说到民生主义，因这里头千条万绪，成为一种科学，不是十分研究便不得清楚。并且社会问题隐患在将来，不像民族、民权两问题是燃眉之急，所以很少人去理会他。虽然如此，人的眼光要看得远。凡是大灾大祸没有发生的时候，要防止他是容易；到了发生之后，要扑灭他却是极难。……我们实行民族革命、政治革命的时候，须同时想法子改良社会经济的组织，防止后来的社会革命，这真是最大的责任。[vi]孙氏后来撰写《实业计

6、划》时，亦提出美国政府与民众亦尝积极推行反托辣斯法(Anti-TrustLaw)，唯并不成功。[vii]因此，孙氏强调在中国社会问题未严重时，预先用改良社会经济组织的方法去避免此问题，是较为容易而可行的。　　其次，他认为「社会问题是文明进步所致。…..文明有善果，也有恶果，须要取那善果，避那恶果。欧美各国，善果被富人享尽，贫民反食恶果。」所以孙氏要求实行「平均地权」来避免这情况。根据孙氏的研究，「欧美为什么不能解决社会问题？因为没有解土地问题。」[viii]换言之，当时孙氏主张单一税制以解决整个社会

7、问题，是较为片面的。在此次演说中，孙氏曾较详细地作一次解说。他说：　　中国现在资本家还没有出世，所以几千年地价从来没有增加。……现在上海、香港地价比内地高至数百倍，因为文明发达，交通便利，故此涨到这样。假如他日全国改良，那地价一定跟着文明日日高涨的。到那时候，以前值一万银子的地，必涨至数十万、数百万。[ix]　　为了防止富人吞噬了因社会文明日进而增加的地价，孙氏主张核定地价。此法的要点，是「行之愈早愈有效」。孙氏再举一例子来说明。他说：　　地主有地价值一千元，可定价为一千，或多至二千；就算那地将来因

8、交通发达价涨至一万，地主应得二千，已属有益无损；赢利八千，当归国家。[x]　　实际上，孙氏的土地涨价归公理论是受亨利‧佐治的学说影响。早在1897年，孙氏由伦敦去北美，正值亨利‧佐治逝世之年，他看到佐治抓起的浪潮在北美到处汹涌。罗时实教授曾准确地总结了孙氏当年的经历：　　欧美国家在产业革命以后，工业发达，财富日增，原为乡村的农田，数十年后因设立工厂，成为工商市镇，由于人口密集，大家争购土地，地价因而陡涨，于是拥有土地的地主便可不费劳力，因社会繁荣而坐享其利，成为新兴的