我国乡镇治理问题研究综述

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1、论文编号：中国农业大学现代远程教育课程论文（设计）课程名称：公共管理学论文题目：我国乡镇治理问题研究综述学生姓名专业金融学层次高起专批次121学号2013年6月中国农业大学网络教育学院制beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingi

2、ntoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore9摘要乡镇治理的学术研究在从上个世纪90年代开始便引起了政治学、社会学和人类学的高度关注，其中不仅有乡镇政府存撤之争，而且存在政治行政化与政治民主化之争，本文从乡镇治理问题的由来开始，深入分析了我国乡镇治理所面临的困境，得出乡镇体制改革势在必行，然后从乡镇治理体制改革的出发点和依据出发，对几种改革方案进行可行性研究分析，并最终得出了农业型乡镇治理体制的改革应符合国家治理和乡村社会经济发展的需要，其基本方向

3、应是强化乡镇政府的有效性。关键词：乡镇治理问题研究综述beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbeb

4、indingonbothends,eachcore9目录1研究的背景和意义42我国乡镇治理问题的由来43我国乡镇治理发展面临的困境53.1从逻辑上看，乡镇治理受到地方政权组织固有困境的制约。53.2从历史传统看，乡镇治理受到中国传统政治文化困境的制约。53.3从治理模式变迁看，乡镇治理受到近代以来中国政治发展困境的制约。53.4从制度演进来看，乡镇治理受到路径依赖困境的制约。63.5从治理环境状况看，乡镇治理受到二元结构困境的制约。64我国乡镇治理体质改革的依据和出发点64.1几种改革方案的可行性分析74.1.1对实行乡镇自治方案的分析74.1.2对改乡镇政府为派出机构的理解84.1

5、.3对推行乡镇长直选的不同认识85结论8参考文献9beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebin

6、dingonbothends,eachcore91研究的背景和意义近年来，有关乡镇治理的理论研究成为学术热点，也成为政府理论研究的前沿，但众多研究中尚没有突破“国家一社会"的分析框架，没有把乡镇治理体系的特殊性与国家政权的普遍性有机地结合起来，也有的单纯研究乡镇政府机构改革。乡镇治理理论综合了经济学、社会学、政治学、管理学等理论成果，并予以科学的分析与归纳，毋庸置疑，在现实中可以促进乡镇政府机构改革，完善创新乡镇运行模式，以期达到乡镇的善治，从而推动乡镇经济社会的全面发展。全球化也给我国乡镇治理带来冲击和机遇。全球化意味更开放的治理体制和更多的治理资源共享，我国乡镇治理体制相对封闭性

7、和有效治理资源的不足，也相应要求我们去顺应时代的发展，构建更加科学的乡镇治理模式。乡镇治理的学术研究在从上个世纪90年代开始便引起了政治学、社会学和人类学的高度关注，关于这方面的研究成果也大量涌现。其中不仅有乡镇政府存撤之争，而且存在政治行政化与政治民主化之争。观点的交锋导致的是问题的更加丰富和方案的更加周全。然而，完美的改革方案是不存在的，这就需要在不同的方案之间对不同的价值选择进行取舍。2我国乡镇治理问题的由来　我国乡镇的治理问题是随着我国农村改革的不