聚焦银川旧城改造

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1、聚焦银川旧城改造、道路畅通工程http://www.ycen.com.cn  2013-02-2208:35  银川新闻网    来源：银川日报本报记者李靖摄这些天，我市道路畅通工程和老旧小区改造成了百姓街头巷尾热议的话题。那么，目前这些重大民生工程规划情况究竟如何呢？日前，我市印发了《关于银川市旧城更新改造实施意见》和《银川市道路畅通工程实施方案》，本报对该实施意见和方案进行梳理刊登。旧城更新改造为深入贯彻落实市第十三次党代会精神，进一步优化城市功能布局，从根本上破解旧城区建筑密度过大、商业过度集中、公共活动空间少、交通拥堵和老旧

2、小区市政设施不配套、居住环境差，以及老旧建筑抗震防火安全隐患突出等问题，市委、市政府决定全面启动旧城更新改造工作。指导思想：以科学发展观为指导，以改善民生、提高人民群众生活质量为出发点，以优化城市空间布局、促进城市土地科学合理利用为主线，以改善旧城区人居环境、提高宜居水平为目标，通过实施旧城更新改造，提升城市形象，提高城市品位，增强城市功能，扩大文明成果，推进和谐发展。5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment

3、,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve工作目标：力争通过3至5年的努力，基本完成旧城更新改造，旧城功能进一步增强，公共服务设施和市政基础设施得到扩大和完善；旧城内部路网结构进一步优化，交通拥堵得到有效治理；城市历史人文特色更加鲜明，历史文化名城风貌得以重现；老城区宜居宜业水平明显提高，城市竞争力显

4、著增强。工作原则：以人为本，提质限容，调整旧城功能布局；因地制宜，整体规划，分区分步推进；政府主导，市场运作，多方参与，规范运行；广泛动员，依靠群众，有序操作，加快推进。改造范围：市辖三区范围内老旧小区、城中村和城边村以及有碍城市道路系统的区域。重点区域为：兴庆区：东至丽景街，南至宝湖路，西至唐徕渠，北至上海路，约17平方公里；金凤区：东至唐徕渠，南至长城路，西至包兰铁路，北至贺兰山路，约27平方公里；西夏区：东至包兰铁路，南至经天路，西至宏图街，北至军区路，约32平方公里。相关政策1.引入社会资金，采取“毛地净挂”方式，将拆迁安置

5、与土地使用权一并挂牌，以确定改造主体。对收益倒挂的项目，优先在新区另行配置土地开发建设，土地以挂牌方式联动供给。2.对城中村、城边村改造，采取“毛地净挂”方式，将拆迁安置与土地使用权一并挂牌，以确定改造主体。土地出让纯收益的60%专项用于支持原农村集体经济组织，安置农民住房和经营用房；属农村集体经济组织使用的建设用地，鼓励自行改造或合作开发。3.按旧城更新改造规划需调整使用党政机关和事业单位土地的，由市政府收回或收购土地使用权，纳入土地储备。对收回或收购的土地，采用货币方式或安置用地方式补偿。4.鼓励具有商住开发价值的土地（市政配套

6、设施地段除外），使用者自行改造或与有开发资质的企业联合改造，按照提质限容的原则，从建筑结构、使用功能、配套设施、美化亮化等方面优化设计；涉及划拨土地改变为出让的，或改变土地用途进行房地产开发的，采取协议方式补办土地出让手续；不符合旧城更新改造规划的，拆迁后异地选址重建。5.鼓励实行“退二进三”。原土地使用权人在符合旧城更新改造规划和妥善安置职工前提下，将工业用地变更为商服、住宅用途。依法收回后企业用地通过招标拍卖挂牌方式出让的，扣除土地补偿等费用后的土地出让纯收益按60%专项用于支持企业发展。6.鼓励土地归宗集中改造，改造主体可申请

7、收购相邻多宗地块，进行集中改造；单宗土地面积小于3亩的边角地、夹心地、插花地，且累计面积不超过改造项目总面积10％的，可一并纳入“三旧”改造范围。5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingthe

8、regionalpositionandachieve7.直管公房住户自愿放弃租赁权的，按照每户每平方米1000~1500元买断房屋租赁权，不再安排新的住房；符合规定继续承租直管公房的，在保障性住房项目中置换安置，新置换的直管公房安置面