1221中国农地细碎化问题研究进展

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1、中国农地细碎化问题研究进展吕晓，黄贤金收稿日期：2010-09-25；修订日期：2010-12-20基金项目：国家自然科学基金项目（40971104，40801063）第一作者简介：吕晓（1984-），男，山东茌平人，博士研究生，主要研究土地利用与规划、资源环境经济与可持续发展。E-mail:xl1030@foxmail.com*通讯作者简介：黄贤金（1968-），男，江苏扬中人，教授、博士生导师，中国自然资源学会会员(S300000423M)，主要研究土地经济与政策、资源环境经济与可持续发展。E-mail:hxj369@nju.edu.cn，钟太洋，赵雲泰（南京大学地理与海洋

2、科学学院，南京210093）摘要：为掌握中国农地细碎化问题研究进展，论文采用概括和比较分析的手段，从农地细碎化的概念内涵、主要研究内容、研究方法等方面对农地细碎化研究进行梳理和概括。归纳出已有研究的几个特点：①农地细碎化的内涵较为清晰且已经得到了广泛认可，但对细碎化程度的衡量方法还需进一步深入；②目前的中国农地细碎化研究主要集中在细碎化成因及其对农业生产的影响方面，以其负面影响的研究最为丰富；③农地细碎化与农地流转、土地整理的关系引起了研究的重视，但是目前主要集中于农地流转对减轻细碎化程度的探讨，土地整理对细碎化作用的研究十分缺乏；④农地细碎化研究涉及的主要是回归分析、生产函数

3、模型等经济学研究方法，利用地理空间分析方法和景观生态学方法探讨农地细碎化问题的研究尚未见报道。最后探讨了还需要进一步深入研究的内容。关键词：土地经济学；农地细碎化；农业生产；农地流转；土地综合整治中图分类号：F301.21文献标识码：A文章编号：土地细碎化本文所指土地细碎化，在内涵上均为农用地或耕地的细碎化，不涉及建设用地；有学者也将细碎化称之为零碎化，在本文所参考的文献及笔者个人的理解上，二者内涵是一致的。是与土地规模经营相对应的土地利用格局，是许多国家农业中存在的主要问题之一，尤其是在发展中国家[1]。20世纪70年代末期以来，中国家庭联产承包责任制的推行有效促进了农业生产

4、，、较大的提高了农民收入。然而，同时也由于农村土地的平均分配，导致农户经营的土地进一步呈现出分散化、细碎化的特征。尽管农地细碎化是中国传统农业生产中的一个突出特征[2]，但越来越多的学者担忧农地细碎化可能阻碍农业生产规模效益的提高与农业现代化进程，并导致农业生产效率下降、农村劳动力的浪费及生产成本提高等诸多负面影响。在经济社会快速发展、耕地保护问题日益严峻的大背景下，如何优化耕地利用结构、提高土地利用效率来促进农业生产、保障粮食安全已迫在眉睫。因此，本文对农地细碎化有关研究进行梳理，期望为促进农地持续利用与农业可持续发展提供理论参考。1农地细碎化的内涵及其量化国外对农地细碎化内

5、涵的理解是从农场土地利用引申来的，Binns(1950)认为农地细碎化是指一个农场是由许多分开、不相连接的地块所构成，并且这些地块散布在一个比较大的范围内[3]。后来，农地细碎化也被认为是指农户拥有分散的、面积不等的几块土地[4]或指农户经营至少一块以上分开的土地[5]。在中国农业生产中，土地投入利用的最基本特征是：农户经营土地规模小，农户拥有的地块数量多，并且每块土地的面积都很小；5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasth

6、ebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve13前者可称之为土地规模经营问题，后者则称之为土地细碎化问题[6]。一般来讲，所谓农地细碎化，就是一个农户经营一块以上的农田，这些田块分布在居住地周围，相互不连接，但在一定合理的距离之内[7]，表现为“受人为或自然条件的影响，农地难以成片、集中、规模经营，土地利用呈插花、分散、无序的状态”[1]。由此可见，多块土地互不相邻并且面积较小成

7、为农地细碎化两个必须同时具备的必要条件。作为经济学研究对象的土地细碎化便应当同时具备以下特征：①农户拥有多块互不相邻的土地；②地块平均面积过小以至于存在未实现的地块规模经济；③地块的分割与地形无关，并且可以通过交换实现合并[8]。因此，每个农户所经营的地块数量、平均每个地块的面积以及地块距离家的距离等3个指标常被作为表征农地细碎化程度的指标纳入有关经济学模型进行探讨。农地细碎化既是农业经济现象，也表现为一种地理景观。因此，国外有学者选取农场规模、地块数量、平均地块规模、地块粒度分布、地块的空