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1、“评”出来的阳光低保-----娄底市娄星区民政局落实人大工作评议整改意见纪实黄燕近日来，娄底市娄星区每个居委会的醒目处都增添了一样新事物---居民最低生活保障公示栏，公示栏对辖区内享受最低生活保障居民的姓名、照片和住址向社会公开，并公布了举报电话，接受群众的长期监督，这是娄星区民政部门今年扎实开展城乡低保“阳光行动”重要举措之一，据悉，在近日省厅督查中得到了省厅领导“阳光低保”的美誉。说起民政工作的这一政绩还真离不开人大工作评议的功劳。工作评议“找茬”2009年3月，娄星区八届人大常委会决定对“两院”及政府组成部门进
2、行全面的工作评议，作为政府组成单位的区民政局被列入被评单位。10月，区人大工作评议调查组对全区民政工作开展全面调查，调查组走村串户了解情况，深入全区12个乡镇（办事处）、部分村（居）、组征求意见，走进贫困家庭、低保对象中明察暗访。“低保问题上还存在领导打招呼的‘人情保”户”、“民政系统内部自留指标，发放‘关系保’”、“政府在解决一些征地拆迁户、企业改制矛盾的上访问题时，发放‘福利保’的现象较普遍。”“otherstaffoftheCentre.Duringthewar,ZhuwastransferredbacktoJ
3、iangxi,andDirectorofthenewOfficeinJingdezhen,JiangxiCommitteeSecretary.Startingin1939servedasrecorderoftheWestNorthOrganization,SecretaryoftheSpecialCommitteeAfterthevictoryofthelongMarch,hehasbeentheNorthwestOfficeoftheFederationofStateenterprisesMinister,Shen
4、mufuguSARmissions,DirectorofNingxiaCountypartyCommitteeSecretaryandrecorderoftheCountypartyCommitteeSecretary,Ministersand5低保审批程序不规范，使一些不该吃的吃了低保，该保的没有保。”在调查走访过程中，群众对民政工作给予充分肯定的同时，也对低保这项惠民利民工程的落实过程中提出了一些不同声音，对民政局、乡镇（办）、村（居）的低保工作存在的一些不正常现象意见较大。“民政工作这些年做了大量扎实有效的工作
5、，工作实绩有目共睹，但在低保工作中的确还存在着一些问题，虽然我们评议的目的不是“找茬”，但从改进政府工作的目的出发，低保的这些问题一定要在评议发言材料中体现，并交民政局整改。”区人大常委会副主任阳正良在调查组碰头会上如此安排。“低保工作审查监管不够有力，社会上对低保工作有反映，还存在吃人情低保的现象，对一些不该吃低保的或重新找到工作须取消低保的没有认真核查清退，低保人数只增不减，加重了财政负担，致使低保惠民政策没有发挥最大效用”。工作评议专题会议上对区民政局的评议发言中尖锐指出问题，随后对民政局下发整改通知要求限时整
6、改到位，并将整改督促纳入常委会2010年的工作要点。落实整改实打实“民政工作的重点是民生工作，低保作为一项重要的民生工作，群众意见这么大，说明我们的工作还在很多不足和失误，必须全力加以整改，直到人民群众满意为止。”上任不久的民政局长刘至善在接受人大评议后立即安排布置低保的整改工作。2009年12月，针对存在问题民政制定了详细的otherstaffoftheCentre.Duringthewar,ZhuwastransferredbacktoJiangxi,andDirectorofthenewOfficeinJing
7、dezhen,JiangxiCommitteeSecretary.Startingin1939servedasrecorderoftheWestNorthOrganization,SecretaryoftheSpecialCommitteeAfterthevictoryofthelongMarch,hehasbeentheNorthwestOfficeoftheFederationofStateenterprisesMinister,ShenmufuguSARmissions,DirectorofNingxiaCou
8、ntypartyCommitteeSecretaryandrecorderoftheCountypartyCommitteeSecretary,Ministersand5城乡低保户清理整顿工作方案，在全区范围进行“大洗牌”，严格按低保政策、申请审批程序重新落实低保户，并制定了一系列规章制度。一是入户调查制度。要求入户调查率必须达到百分之百。采取
