欠发达地区新型工业化路径的选择

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1、欠发达地区新型工业化路径的选择——关于宿迁走新型工业化道路的调查与思考市政府研究室宿迁是拥有529万人口的传统农业大市,属欠发达地区。“十一五”时期,是宿迁从工业化初期加速发展,向工业化中期不断迈进,全力推进工业起飞的重要阶段。在这一阶段,如何走新型工业化道路,对于推动宿迁可持续发展,实现后发快进具有十分重要的意义。通过深入调研,我们认为在选择工业化道路问题上,宿迁不能完全照搬沿袭先进地区工业化模式,而应立足自身实际,发挥比较优势和后发优势,走一条具有宿迁特色的新型工业化道路。一、关于我市新型工业化水平的判断和评估加速推进新

2、型工业化,是经济发展必须遵循的客观规律,也是我市加快发展、实现更大突破的核心所在。建市以来,特别是“十五”以来,我市一直高度重视发展工业经济,全力实施“工业突破”战略,坚持每年都是工业突破年和项目推进年,工业生产全面提速,经济规模迅速扩大,经济效益大幅提高。从建市初的1996年到2006年,全市工业增加值年均增长13.8%,工业增长对GDP增长的贡献率由22.4%提高到44.3%,全部工业增加值占GDP比重由28.9%提高到34.3%。新型工业化要求做到“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发

3、挥”loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit,对照这些要求进行分析,我们认为我市新型工业化尚处于较低层次和水平,主要表现在以下几个方

4、面:(一)工业总量初具规模,但产业层次不高。2006年,全市实现工业增加值156亿元。其中规模以上工业企业达到1010户,从业人员15.24万人,实现工业增加值80.2亿元,销售收入278亿元,利税20.5亿元。但从整体上看,我市工业产业层次依然很低。在产业构成上,传统产业比重较大,高新技术产业发育不足。私营工业企业主要从事加工业,其中从事农副食品加工、木材加工及木、竹、藤、棕制造和纺织服装等传统产业的占私营工业企业的64%。全部规模以上企业中,仅有43户企业属高新技术产业,且产品多为初级产品,技术含量高、附加值高的产品基本

5、是空白。在企业规模上,企业集中度低,规模小而分散,缺乏大企业集团的强力支撑。规模以上工业企业中,仅有洋河、双沟2个大型企业,江苏苏华达新材料有限公司等30户企业为中型企业,其余978户企业均为小型企业。(二)自主创新能力不断增强,但经济增长方式尚未根本转变。科学技术是第一生产力,而自主创新则是第一竞争力,是确保企业能够长期发展并根据市场变化快速应变的最基础、最核心能力。建市以来,我市企业在自主创新方面取得了明显进步。目前,全市已建立企业研发机构66家。高新技术企业从无到有,目前全市拥有省级高新技术企业14loanapprov

6、alandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit家,市级高新技术企业67家。全市拥有一大批国家免检产品、省名牌产品和市名牌产品以及国家驰名商标、省著名商标和市知

7、名商标。同时,我市在发展阶段上处于工业化初期,经济发展很大程度上仍为粗放型增长。一是经济增长中投资拉动较大。从建市至2006年底,我市经济年均增速为13.8%,社会消费品零售总额年均增速为11.9%,而全社会固定资产投资以年均39.2%的增长速度大幅度扩张。二是科技贡献率不高。建市以来,资本要素对宿迁经济增长的贡献率为88.3%,劳动要素对经济增长的贡献率为4%,技术进步对经济增长的贡献率仅为7.7%。三是社会生产效率不高。我市的劳动生产率仅有13149元/人,在全省最低,仅为苏州市的14.8%,苏北五市平均水平的62.8%

8、。(三)产业集聚度显著提升,但整体竞争力较弱。培育产业集群,发挥集群效应,是加快新型工业化进程的必然选择。从区域来看,我市开发区企业迅速增加,集聚效应日趋明显。全市规模以上工业企业中,落户在市、县(区)开发区内的有364户,占企业总数的36%。从行业来看,酿酒食品、木制品、纺织服装、金属冶

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