86团林业发展十二五规划及远景目标

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1、86团林业发展十二五”规划及远景目标林业是生态建设的主体，是重要的社会公益事业和经济发展的基础产业，是一项功在当代，利在千秋的事业。在“十一五”期间，农五师86团林业工作全面贯彻落实《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》，在师党委常委、团党委常委的正确领导和大力支持下，在全团人民和全体林业干部职工的共同努力工作下，励精图治，解放思想，与时俱进，开拓创新，科学发展，取得了一定的成效。根据《中共中央、国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（中共中央国务院〔2009〕1号）、《

2、中共中央、国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》（中发[2008]10号）等文件精神，为进一步改善86团林业资源结构，优化林业生态环境，促进林业生态文明建设和林业经济发展，巩固林业生态建设成果，在认真总结“十一五”林业建设取得成绩和经验的基础上，结合我团实际，制定本规划。本规划总结了“十一五”期间林业建设成效、采取的成功经验及存在的主要问题，分析了当前林业发展面临的形势与需求，立足86团当前林业发展现状，提出了“十二五”和中期发展思路与目标。“十二五”林业发展规划主要包括以下四个方面的内容：一

3、是林业生态体系建设。生态体系建设规划5个项目，分别退耕还林工程、巩固退耕还林成果项目、团连绿化一体化工程、生态园建设、深入开展全民义务树运动。二是森林资源经营管理体系建设。森林资源经营管理体系建设包括森林采伐限额管理、中幼龄林抚育、低产低效林改造。第一部分基本情况一、基本团情全团总面积48469.5公顷，辖22个行政连，总人口万人。少数民族人口占全县总人口的%。二、自然条件86团气候属温带干旱荒漠型，一年四季界线分明，夏季炎热，冬季严寒，气候变化剧烈。春季升温快而不稳定，秋季降温迅速，降雨量少，蒸

4、发量大。太阳光照充足，热量资源丰富，无霜期较长，年日照时数达2700-2850小时。年平均气温5摄氏度至8.5摄氏度。第二部分指导思想、基本原则和奋斗目标一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会及中央和全省林业工作会议精神，以科学发展观统领“十二五”林业发展全局。坚持生态建设为主的林业发展战略，大力推进林业产权制度改革，创新集体林经营管理体制和运行机制，促进森林质量提升和林业产业结构升级，走现代林业发展之路，建立起比较完备的林业生态体系和初见成

5、效的林业产业体系，促进林业可持续发展，为打造生态印江，建设生态文明，实现兴林富民，使林业更好地为全面建设社会主义新农村服务。二、规划目标目前逐年可新建林业体系3690亩，其中农田防护林2896亩，居民区绿化林615亩，道路林179亩。根据先易后难的原则，防护林建设根据土地开发的先后顺序逐步实施。计划分四年完成，2012年完成850亩，2013年完成900亩，2014年完成950亩，2015年完成990亩。1、新建防护林2896亩，90%以上的耕地达到林网化，林网化比例力争达到8%以上。2、新建居民

6、点绿化林615亩。逐步提高居民点绿化覆盖率。3、道路林179亩，完善道路林建设，主要建设为博精公路、五--八公路。4、随着农田滴灌的普及，为了我团林业能够持续、稳定地发展，建议新植林带的灌水全部采用滴灌的形式，滴灌亩投资需约250元，计新植林全部安装滴灌需投资92.3万元。三、规划的总体思路1、根据林业建设的轻重缓急，先考虑农田防护林、骨干道路林及居民点绿化林的建设，后考虑林带补植的建设。根据先易后难的原则，防护林建设根据土地开发的先后顺序逐步实施并依据“统一规划，分步实施，典型引路，整体推进”的

7、原则，规划期内营造林主要为新建林业体系，各类防护林、道路林和居民点绿化林。。2、林业的灌溉方式由淹灌转向滴灌。林业灌溉存在的主要问题是林农争水矛盾更加突出，尤其是棉田灌溉模式由地面灌溉转变为高效节水的滴灌后，在具体系统工程设计上对林业灌溉考虑较少，未设计林带灌水所需设施，在灌区原有的斗、农渠在实施节水灌溉逐步废除后，致使农田防护林现无法进行灌溉，从而出现使林带受旱，逐渐枯损、死亡的严重现象。条田防护林灌溉由淹灌转向滴灌已迫在眉睫。解决办法：农田周边的农田防护林网建议采用滴灌的灌溉形式，为避免重复投

8、资，已建滴灌农田周边的防护林可结合已有滴灌管网进行灌溉，今后要发展的滴灌农田在以后具体进行管网设计时必须结合考虑防护林工程的灌溉。随着滴灌的普及，建议林带的灌水基本全部采用滴灌的形式。3、深化林业产权制度改革，依法确立林权，稳定和完善林业生产责任制，（1）、鼓励团场职工群众承包经营，将林地使用权、经营权、林木所有权转让给个人或经营主体，将林木的营造和管护责任及权益落实到个人，并颁发林权证（2）、新植林由私人造林的，可享受团场土地开发优惠政策，免收或少收土地费，林木抚育管理的一切费用