国家林业局李近如副司长讲话(定稿)

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1、在全省集体林权制度改革现场会暨林业工作会议上的讲话国家林业局林改司副司长李近如（2011年3月8日）尊敬的鹿心社副书记、尊敬的泽巴足副省长，同志们：在全国上下全面贯彻落实全国林改百县经验交流会议和全国林业厅局长会议精神，认真谋划“十二五”林业改革发展工作的重要时刻，甘肃省委、省人民政府在礼县召开全省集体林权制度改革现场会暨林业工作会议，非常重要，也非常及时。能够参加今天的会议，感到非常高兴。首先，我代表国家林业局林改司对会议的召开表示热烈的祝贺，对甘肃省委、省政府及各有关部门对林改工作的高度重视与支持表示衷心的感谢，向全省林业系统干部职工和广大农民群众致

2、以亲切的慰问！刚才礼县、庆城县、陇南市、平凉市分别作了典型发言，介绍了他他们林改的好做法、好经验，听了以后我很受启发，也深受鼓舞。过一会，鹿副书记、泽巴副省长还要作重要讲话，对全省林改工作进行安排部署，这是我学习了解甘肃林改的好机会。借此机会，我讲两点意见，供大家参考。一、甘肃集体林权制度改革进展顺利，成效显著2008年中央10号文件下发后，甘肃省委、省政府高度重视，迎难而上，beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterm

3、inals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore-11-把推进林改作为深化农村改革、促进农村经济发展和农民增收的大事来抓，按照“先行试点、循序渐进、稳步推开”的原则，加强组织领导，周密安排部署，精心组织

4、实施，全省集体林权制度改革有序推进，取得显著成效。目前，全省已完成勘界确权面积5186.73万亩，占应改面积的93.39%，其中家庭承包经营4849.29万亩，占已确权面积的93.49%，林权颁证3136.1万亩，有135万农户拿到了林权证。7个试点县（区）在全面完成主体改革的基础上，积极推进配套改革，在建立林业综合服务机构、开展林权抵押贷款、实施森林生态效益补偿、组建林业专业合作组织、加快特色产业发展等方面取得了可喜进展和初步成效。可以说，甘肃省集体林改坚持高位推动，进展快、成效好。主要有以下几个特点。一是党政领导高度重视。甘肃省委、省政府和各级党委、

5、政府对林改工作高度重视，切实加强领导，坚持高位推动。省委、省政府制定出台了贯彻落实中央10号文件的《实施意见》，及时成立了甘肃省集体林改工作领导小组，组成专门班子抓林改。省委、省政府领导亲自动员、亲自部署、亲自抓落实，省委明确要求各县（市、区）党委书记为林改工作的第一责任人，把林改工作纳入县、乡两级领导班子和领导干部年度工作实绩考核范围，将考核结果作为干部选拔任用的重要依据。通过林改，培养了干部，锻炼了干部。各市（州）、县（市、区）党委、政府都把集体林权制度改革列入了重要议事日程，逐级建立健全林改领导机构,层层落实工作责任，为林改工作的顺利进行提供了强有

6、力的组织和政治保证。二是林业部门精心实施。各级林业部门作为林改工作的beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm

7、;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore-11-责任部门，在党委和政府领导下，全力组织实施林改工作。省林业厅将集体林权制度改革作为重点考核内容，纳入全省林业工作目标责任考核范围，与14个市（州）林业局签定林业工作目标责任书，年底考核兑现奖惩。7名厅领导及分管处室各包抓两个市（州）、具体指导两个重点县的林改工作。同时，坚持把督促检查作为推动工作的有效手段，先后组织开展了试点县（区）林改抽查和检查验收、全省林改抽查、全省林改执法大检查活动，对57个县（区）林改工作进行了抽查检查，抽检县（区）超过了全省县（

8、市、区）总数的三分之二。通过督促检查活动，及时发现存在问题，切实加强整改完善，推