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1、行政处罚自由裁量权基准制度 篇一:行政处罚裁量权基准制度 行政处罚裁量权基准制度 为规范卫生行政执法行为,公平、公正行使行政处罚自由裁量权,保证行政处罚的合法、适当,保障公民、法人或其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》等有关规定,结合我局实际制定本制度。 一、不予行政处罚基准 (一)初次违法情节轻微并及时纠正,没有造成危害后果的; (二)违法行为两年内未被发现的; (三)其它法定不予行政处罚的。 二、从轻、减轻处罚基准 (一)积极配合执法部门查处违法行为,有立功表现
2、的; (二)主动退还违法所得,消除或者减轻违法行为危害后果的; (三)经营者初次违法的; (四)受他人胁迫实施违法行为的; (六)按照法律、法规、规章规定应当从轻、减轻处罚的。 三、从重处罚基准 (一)违法行为造成严重后果,社会影响较大的; (二)知法违法,屡查屡犯的; (三)故意隐瞒事实,弄虚作假,伪造、涂改或者隐匿、转移、销毁证据的; (四)危害公共安全、人身健康并造成严重后果的。 (五)妨碍公务、抗拒检查、暴力抗法尚未构成犯罪的; (六)对检举人、举报人或者行政执法人员打
3、击报复,经查证属实的; (七)其他法定从重处罚的情节。 《行政处罚自由裁量权实施标准》中的“以上”均不含本数,“以下”均含本数。 对无违法所得的违法经营者可以对其处以低于《违法行为行政处罚规定》规定罚款幅度的罚款,但最低不得低于相应条款规定的罚款下限数额的百分之十。 本制度如与法律、法规、规章不一致的,以法律、法规、规章规定为准。 本制度自XX年6月1起执行。 紫云自治县卫生监督所 二○○八年五月二十日 篇二:亚东镇行政处罚自由裁量基准制度 亚东镇行政处罚自由裁量基准制度为进一步规
4、范行政执法自由裁量权,确保行政执法工作合法、合理、合规,切实保障行政管理人的合法权益,增强全镇行政处罚的权威性和可操作性,杜绝随意性。根据《行政处罚法》等法律法规,特制定我镇行政处罚自由裁量基准制度。 一、制定行政处罚自由裁量基准制度的主要内容根据《条例》及相关法规,按照违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和当事人的主观过错等因素,结合行政执法实际,对群众的具体违法违规行为,依据情节和法定处罚幅度,确定不同档次的处罚基准额,提高行政执法的规范性和可操作性。行政处罚自由裁量基准制度,主要是针对违
5、法违规罚款可以量化的行政处罚。 二、制定行政处罚自由裁量基准制度的原则 行政处罚自由裁量基准制度制定遵循以下几个原则: 1.处罚相当原则。实施行政处罚必须以事实为依据,以法律为准绳,在行使自由裁量权时应当考虑违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度等,行政处罚幅度要与违法行为相当。 2.公平、公正原则。对于违法行为的处罚,应当优先适用法律效力层次级高的法律规范;同一机关对于性质、情节、危害后果相同的同类主体案件在实施行政处罚行使自由裁量权时,适应的法律依据、处罚种类及处罚幅度应当相同。
6、3.教育与处罚相结合原则。违法行为轻微并及时纠正,没有造成后果的,不予处罚;对情节轻微的违法行为以教育为主、处罚为辅。 4.程序正当原则。严格遵守行政处罚的法定程序。减轻、从轻、从重处罚的,应当在送达《行政处罚告知书》或《听证告知书》时,一并告知拟作出减轻、从轻、从重处罚的事实、理由和依据。 5.综合裁量原则。全面分析违法行为的主体、客体,主观方面及社会危害后果等因素,应用逻辑公理、常理和经验,对违法行为处罚与否以及处罚的种类和幅度进行判断。 三、行政处罚自由裁量基准制度适用的基本档次 1.
7、当事人的违法行为轻微自行及时纠正,没有造成危害后果的特别轻微行为。对此行为,以教育为主,不予处罚。 2.轻微违法行为,取法定处罚幅度的较低档次。 3.一般违法行为,取法定处罚幅度的中等档次。 4.严重、特别严重的违法行为,取法定处罚幅度的较高档次。其中特别严重的违法行为经镇长办公会议决定后可以顶格处罚。 5.法律、法规规定有从轻情节的,在处罚档次内取最低额度;法律、法规规定有减轻情节的,按应确定的处罚档次降格适应,即按下一处罚档次进行处罚;如属轻微违法情形且法律规定减轻情节的,按特别轻微违法
8、行为处理。 篇三:行政处罚自由裁量权基准制度 第一章总则 第一条为提高我局食品药品行政执法质量,规范食品药品行政处罚自由裁量权行为,依法实施行政处罚,确保行政处罚公正、公开、合理,保障公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》、国家食品药品监督管理局《关于规范食品药品监督管理局行政处罚自由裁量权工作的意见》和《梧州市行政处罚自由裁量权基准制度》等法律、法规、规章和相关规定,结合我局实际,制定本制度。 第二条本规范所指的食品药品行政处罚自由
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