“中国制造”受困六大弱点

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1、“中国制造”受困六大弱点（中国）《瞭望新闻周刊》  (2011-02-14)文/柴青山制造业不仅是经济增长的发动机和解决就业的主要依靠，还是国家综合实力的物质基础和科技创新的重要载体。在过去30多年中国制造业已取得了巨大进步，总产量在全球制造业中的比重升至12.5%。其中，10多个行业、100多个品种的产品已稳居世界第一。　　中国制造业的飞速发展，既与老一辈领导人奠定的工业基础、邓小平倡导的改革开放政策和产业工人的刻苦耐劳密不可分，又与外资的涌入、国内庞大市场的刺激和近乎无限的劳动力供应有很大的关系。就后三者而言

2、，“给力”制造业成长的同时，也带来了具有时代特征的缺陷。　　低成本依赖　　中国制造业在过去30多年对低成本生产环境过于依赖。在这当中最突出的就是新增劳动力的巨大供应和农业劳动力向工业转移的庞大数量，在给政府带来就业压力的同时，也阻碍了工人待遇与劳动生产率的同步增长，阻碍了制造业的及时升级换代。　　自改革开放以来，从农村转入城镇的劳动力逐年增加，到2003年已达到最高峰的2000万人。与此同时，我国的人口抚养比从1982年的62.6%大幅下降至40.1%。在面向制造业的劳动力供应量很大的情况下，企业自然可以依靠较低

3、的薪资待遇取得竞争优势。在以城市工人为主逐步转化为以近2亿户籍与工作地分离的农民工为主的情况下，企业自然可以借压低农民工待遇来获取超额利润和扩大再生产的动力。　　这些农民工对工业化的贡献最大，但在身份上却一直是“农村人”，只要待遇不低于务农，他们短时期内会安于“农民工”现状。对待他们，企业不仅无需建立正常的薪酬调整机制，还可以在安全生产、社会保障方面尽可能减少支出。　　这种对低成本生产环境的依赖不仅充分体现在农民工待遇上，还反映在企业对环境保护的低投入上。企业对财富的渴求、地方政府对经济发展的追逐都使企业减少了对

4、环保技术和设施的投入，减少了治污的财务开支。后果之一便是我国制造业的单位能耗比国际平均水平高出20%～30%，工业污染排放更高达发达国家的10倍；后果之二便是我国的出口产品成本被不合理地压低，贸易顺差持续增加，中国在国际上承受的压力越来越大。　　困守低端市场beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecopperco

5、reisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore3　　中国制造业普遍存在大而不强的缺陷，在核心技术、产品设计及国际市场营销方面对外资和外国企业过于依赖。在过去30多年，除了近2亿农民工对中国经济崛起居功至伟外，外资的涌入也功不可没。为了改变

6、落后面貌，长期以来，我国一直在土地、税费、市场准入等方面实施优惠外资的政策。在税费上的超国民待遇、在劳动薪酬上的低支出以及在国内市场的高回报，均吸引各路外资持续涌入中国，既直接推高了GDP总量，又在相互竞争中带动了中资企业发展。　　但有利自然就有弊。中国目前只是个世界性的制造中心，尚不是全球研发中心和营销中心，与对外资过于优惠和中资企业在低成本环境下进取心不足都有较大关系。目前，我国制造业关键技术的自给率仍然很低，60%以上的装备仍然需要进口。比如：从表面上看我国的电子产品和汽车的产量很大，但DVD机芯、计算机主

7、板芯片、汽车的电子芯片和其他关键部件大都得依靠外资或进口。　　与此同时，由于外资在中国对外贸易中占据支配地位，拥有全世界知名品牌和全球化的物流、销售渠道，因此，中资企业大都只能给外资做零配件加工或采用OEM生产方式，其所获得的利润尚不足制造业环节之外的五分之一。　　低水平生产过剩　　中国制造业在过去10年一直备受低水平生产能力过剩的困扰。在上世纪90年代中之前，制造业还面临着商品短缺的形势。经过十几年高速发展，进入本世纪之后已转为商品普遍供过于求。目前我国主要工业品80%以上都处于产能利用不足的状况。其中，在24

8、个主要行业中，有19个行业的产品是明显供过于求的。　　产能过剩既与劳动力持续无限供应，和企业在薪酬、环保、安全生产等低成本环境的支持下可轻易扩大生产规模有一定的关系，又与资本所有者在收入分配中居主导地位、劳动者所获收入长期处于偏低状态有较大的关系。　　劳动者在收入分配中长时间处于弱势地位，工人尤其是农民工家庭大都面临着付出与收获不对称、社会保障程度低、医疗教育负担重等一系