湖南省农村特色产业科技示范基地管理办法

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1、湖南省农村特色产业科技示范基地管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条根据省委、省政府《关于推进社会主义新农村建设的意见》精神，为促进我省农村特色产业的发展，规范农村特色产业科技示范基地（以下简称基地）的建设，做到统一规划、合理布局、规范管理、促进发展，实现科技促进区域特色资源挖掘，农业增效和农民增收的目标，特制定本办法。第二条基地是指地理范围明确，产业特色鲜明，具有较强的科技创新能力，对发展现代农业有较强的示范和引导作用。通过培育扶持，能够形成较大竞争力的产业链或产业群，以及对区域经济集约化发展起重大推动作用的农村特色产业集群。第三条鼓励各地结合自身的实际情况，建立具有区域

2、特点和优势的农村特色产业科技示范基地。通过基地建设，集成国家、省和地方在政策、资金、技术和人才等方面的资源，全面推动农村特色产业发展。第四条省科技厅、省财政厅联合成立湖南省农村特色产业科技示范基地管理办公室（以下简称“示范基地管理办公室”），负责全省农村特色产业科技示范基地的审批、实施和日常工作管理及项目评估验收，示范基地管理办公室设在省科技厅农村科技处。第二章项目申报第五条申请农村特色产业科技示范基地，应当满足以下基本条件：（一）范围明确。基地具有一定的地理范围，由牵头单位带动，组织实施，由一个或多个乡镇组成，相对集中，示范性强。（二）基地内产业优势突出。基地范围内有一个

3、主导产业并能形成相应的产业链或产业集群，特色产业企业相对聚集，有明显的区域特色，对促进农民增收和县域经济发展具有较强示范带动作用。（三）创新能力强。特色产业对科技创新有较强的内在需求，25基本形成了适应特色产业发展需要的创新体系，龙头企业与高校或科研机构有广泛的产学研合作，有较强的技术引进、集成创新与成果转化能力，建立了较为完善的服务体系。（四）政府高度重视。基地所在县（市、区）政府重视科技工作，扶持特色产业发展的政策措施得力，财政科技投入能达到国家和省规定的要求，基地建设配套经费落实到位。（五）组织管理到位。基地建设纳入了县（市、区）国民经济与社会发展规划，县（市）科技主

4、管部门对基地建设认识高，工作积极主动，具有专门的管理机构和健全的管理制度。第六条基地的申报工作由各市（州）科技和财政主管部门负责，申报程序如下：（一）基地所在县（市、区）由县科技局或牵头单位提出申请，填写《湖南省农村特色产业科技示范基地（项目）申请表》（见附件一）同时，编制《基地可行性研究报告》（见附件二）。（二）各市（州）科技和财政主管部门负责基地申报材料审查，提出推荐意见，并承诺能按1:1.5以上比例落实配套经费，出具经费配套承诺书。第七条基地申报实行网上申报与集中受理申报相结合的方式，申报时间为每年5月15日-6月15日，网上申报材料与文件下载请登陆“湖南星火网”。示

5、范基地管理办公室委托湖南省农村科技发展中心统一受理申报材料。第八条基地申报材料包括《湖南省农村特色产业科技示范基地申报表》、《湖南省农村特色产业科技示范基地可行性研究报告》和及相关附件证明材料。各申报单位须准备申报材料一式12份，并附电子文档。第三章项目审批第九条示范基地管理办公室负责对申报材料进行审查，并组织专家进行评审。第十条25经论证、评审和实地考察通过后，由省科技厅、省财政厅联合正式下文，认定“湖南省农村特色产业科技示范基地”，并授牌。第十一条基地以无偿资助的方式给予连续支持，每个项目年资助额度为10－30万元，实施周期为三年。市（州）科技局、财政局等市（州）政府部

6、门和县科技局或牵头单位要求按至少1:1.5的比例分别对基地建设进行资金配套。第四章项目实施管理第十二条项目审批立项后纳入省科技计划管理范围，基地建设项目承担单位组织编写《实施方案》（见附件三），签署《湖南省农村特色产业科技示范基地建设合同书》（以下简称合同书）。第十三条项目实施管理原则：（一）统一部署，严格按照《合同书》规定的总目标及阶段任务实施。（二）分级管理，以市科技、财政部门为主管理，县科技、财政管理部门具体负责组织实施。第十四条示范基地管理办公室组织有关专家对项目执行情况实地检查，及时准确地了解、核实项目执行情况，进行年度考核和评价。（一）《项目实施方案》和《合同书

7、》是年度考核工作的重要依据，检查考核内容为项目进展，组织机构，项目经费开支，取得的效益，项目实施过程中存在的主要问题以及采取的整改措施，市、县各级政府财政经费配套和项目单位自筹资金落实及项目资金使用等情况。（二）各项目承担单位每年10月中旬按照合同要求开展自查，编写年度工作总结报告（见附件四），填报《湖南省农村特色产业科技示范基地年度检查表》（以下简称《年度检查表》）（见附件五），并于10月底将年度工作总结报告、《年度检查表》及相关附件一式4份、有关电子文本一同报送湖南省农村科技发展中心。12月底前，示范基地管理办