对黄金村新农村建设的调查与思考

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1、对黄金村新农村建设的调查与思考杨清辉党中央提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求，既鲜明而具体地指出了社会主义新农村的基本特征，又为社会主义新农村建设指明了方向。贫困山区如何贯彻落实中央的决定并在新农村建设中有所作为？根据县委政策研究室的安排，笔者深入到南江县黄金村进行了调研。   一、发展现状   黄金村位于南江县城西郊，距县城3公里，辖3个农业合作社，365户，1062人。近年来，该村在县委、政府的大力支持下，抓住机遇，加快发展，把昔日“田不平、路不平、亩产只有三百零、有女不嫁黄金坪”的村庄，建成了“田成方、屋成行、清清渠水绕村行、花果香里游

2、人行”的新农村，在全县新农村建设中有一定的示范性。其主要成效为：一是基础条件较好。现有村道公路11.1公里（已硬化了4.5公里），有入户文明路5.8公里,水池132口,山坪塘8口,灌溉渠系较为配套；农户现已自建砖房256座，有115户、450人用上了有保障的安全水，其余农户基本上能够喝上安全卫生水，村小学、村卫室也比较健全。二是村企业与集体经济活跃。组建了黄金农业集团公司，下辖农业发展有限公司等12家产业子公司，集中规模经营土地546亩，集中开发整理土地238亩；规范建成3个科技蔬菜大棚；实行生猪“寄养”模式，建成了万头生猪标准化养殖小区2个；建成了南江黄羊规范养殖厂、黄金畜禽养

3、殖厂，新建蛋（肉）鸡、食用菌、食品加工、苗圃园区各1个，引导100户农户入园发展产业，初具规模。拥有黄金旅馆、汽车修理一条街、公墓园、页岩砖厂等集体经济组织，村集体年租金和管理费收入近8万元，加之沿街沿路土地转让收入，该村集体经济活跃。三是专业大户蓬勃发展。村现有邓明勇等种植业大户15户，方继敏等乡村旅游业大户6户，有许明洲等养殖专业户26户，有加工业大户12户，在大户带动下，该村80%的农户从事果蔬种植。   二、几点启示   1、加大政策投入是前提。黄金村是南江县委、政府的小康示范村，也是温总理亲临视察村，历届县委政府及有关职能部门均十分关注黄金村的建设和发展，从发展规划到产

4、业结构的调整，从基层党建到医疗、教育等社会事业的发展都进行了精心安排和部署以及资金倾斜。大量的资金投入大大改善了生活和生产条件，为黄金村经济的发展夯实了基础。这再次印证了农业的发展一靠政策二靠投入。   2、加强村级班子建设是关键。“群燕高飞，功在头雁”。农村基层党组织是党在农村全部战斗力的基础，也是建设新农村的组织者、实施者。黄金村的班子结构合理，有很强的凝聚力和战斗力，并能够带头和带领村民致富。历届黄金村的村支两委一班人紧密团结，按照“一届接着一届干，一张蓝图绘到底”的原则，持之以恒地抓好该村的发展。   3．因地制宜调整结构是重点。黄金村依托紧邻县城的优势，把发展城郊经济作

5、为了产业结构调整的方向，大力发展果蔬、服务、乡村旅游、运输产业。该村蔬菜有480多亩，水果有520多亩（以桃子、葡萄、李子、草莓为主），粮食在收入中只占总收入的20%，蔬菜和水果上了县城居民的餐桌，为村民换回了大量的钞票。再加上农家乐6家，农副产品精深加工厂3家，黄羊、生猪、土鸡养殖大户21户，运输大户12户，该村经济已基本上走出了传统农业的圈子，正向一村一品、一村一特方向发展。   4．走科技致富之路是捷径。该村村委充分利用农民技术学校，适时举办村民培训班，请县上及外来的专业技术人员和专家给村民上课，传授农业适用技术，提高村民的科技水平，科技致富见成效。村民邓明勇，科学种植优质

6、葡萄15亩，年产葡萄3万斤，因品质好，无污染，随采随卖，在南江市场抢手买到5元一斤，一季收入可达15万元，尝到了科技致富的甜头。村民陈定金发展大棚蔬菜，种优质辣椒和早季草莓，每亩收入1万多元，从他们身上，体现出了黄金村农民的科技意识。   5、用企业理念经营农业是方向。2007年5月，黄金人坚持“办企业、带产业、促农业、富家业”的思路，按照“一业一企”“一村一品”的要求，学习借鉴华西模式和南海模式，组建黄金集团，集团下辖农业发展有限公司等12家产业子公司。从实行土地集中经营、创新公司经营、完善四方共保（金融保障、商业保险、龙头保护、专合保证）机制入手，激发了建设活力，以龙头企业带

7、动黄金农业、黄金食品、生态猪业、建筑建材、羊业互助、禽业科技、特禽养殖、汽车服务、木制品、丧葬服务、农家旅游等小企业发展。仅2007年，黄金集团公司实现产值2155万元，入股村民月均达到800—1200元，土地亩产值达0.648万元，是传统农业的5倍。   三、理性思考   1、理顺关系，明确建设主体。要克服“政府大包大揽，群众等、靠、要”的思想，要确立群众是建设主体，建立起政府“大干大支持、小干小支持、不干不支持”的以奖代补激励机制，激发群众参与建设的积极性。要引导农民过好资金