规制警察权异化的理论分析论文

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1、湘潭大学硕士学位论文规制警察权异化的理论分析姓名：王国清申请学位级别：硕士专业：法律·经济法指导教师：陈乃新20080428摘要警察权是国家权力的重要组成部分，其存在的理由是国家和社会的需求与责任。警察权的行使与公民权的保障在本质上是权力与权利的博弈。通常认为：警察权与公民权是成反比例的，警察权的扩张往往意味着公民权的缩小，警察权的滥用必然会导致对公民权的侵害，因此，只有约束警察权才能实现和保障公民权。殊不知，权力来源于权利，权利依赖于权力，二者具有同源的相互转化、相互促进性质，在我国生产资料公有制社会里，可以形成一种正和博弈。即警察权在遵循法定程序进行服务

2、与合作的基础上，可以实现社会公共利益与个体利益的“双赢”。如果偏离了这个发展方向，就会出现警察化的异化现象。本文力图基于“警察权的行使在于公民权的保障，警察权的扩张要推进公民权的发展”这一原则，分析了警察权与公民权的内在关系，揭示警察权扩张及其异化的原因、表现，对警察权的规制、监督展开具体分析研究。文章研究了警察权的概念、本质及其内容特点，界定了警察权的行政属性，从历史演变中明确其职能变化和存在的依据、理由，对新形势下警察权扩张的原因、趋势进行了全面分析。在此基础上，以财政税收、市场失灵、公共物品及公共选择理论为基础，围绕权力与权利、供给与需求两个方面剖析警察

3、权扩张与公民权保障的关系，提出警察权服务与合作的价值理念，探讨警察权满足社会需求的新取向。最后，针对我国现状，以警察权的扩张必须推进公民权的发展为原则，分析警察权异化现象及原因，从规制原则、内部职权分离、外部权力监督三个方面具体探讨警察权的规制制度。关键词：警察权力；权利；扩张；异化；规制IAbstractThepolicepowerisanindispensablepartofstatepoweranditsjustificationbaseontherequirementandobligationofthestateandsociety.Essential

4、lyimplementthepolicepowerandsafeguardthecivilrightsisthegameofpowerandright.Ingeneralpeoplethinkthepolicepowerisininverseproportiontothecivilrights,expandthepolicepowermeansthecontractionofcivilrights.Meanwhile,theabuseofpolicepowermustcausetheinvasionofcivilrights.Thus,inordertosaf

5、eguardthecivilrights,wehavetorestrainthepolicepower.But,asamatteroffact,poweroriginatedfromright,andrightdependsonpower.Bothhavethesamecharacterthatcanbetransformedandpromotedeachother.Inthepublicownershipofmeansofproductionsociety,theycanachieveapositivegame.Therefore,thispaperonth

6、ebasicprinciplethatexpansionofthepolicepowermustpromotethecivilrights,willfocusonanalyzingtherelationshipbetweenpolicepowerandcivilrights，Probingintothereasonoftheexpansionandalienation.Inaddition,thepaperwillcomprehensivelyanalyzetheregulationandsupervisionofthepolicepower.Thepaper

7、firststudiedtheconcepts,charactersandessenceofthepolicepower,definedtheadministrativeattribute,andanalyzedthefunctionandjustificationfromthehistoryaspect.Atthesametime,thethesisexplainedtheexpansionofthepolicepoweratpresentstage；exploredtherelationshipbetweenthepolicepowerandcivilri

8、ghtsfrompowertorigh