M省N县财政扶贫绩效评价指标体系研究

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1、硕士学位论文M省N县财政扶贫绩效评价指标体系研究培养单位：财政税务学院专业名称：财政学作者姓名：罗旭来指导教师：刘辉副教授ResearchonthePerformanceEvaluationIndexSystemofFinancialPovertyAlleviationinNCounty,MProvinceCandidate：LuoXulaiSupervisor：AssociateProf.LiuHuiCapitalUniversityofEconomicsandBusiness,Beijing,China独创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在指导

2、教师指导下独立进行研究工作所取得的成果，论文中有关资料和数据是实事求是的。尽我所知，除文中已经加以标注和致谢外，本论文不包含其他人已经发表或撰写的研究成果，也不包含本人或他人为获得首都经济贸易大学或其它教育机构的学位或学历证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对研究所做的任何贡献均已在论文中作出了明确的说明。若有不实之处，本人愿意承担相关法律责任。学位论文作者签名：日期：年月日关于论文使用授权的说明本人完全同意首都经济贸易大学有权使用本学位论文（包括但不限于其印刷版和电子版），使用方式包括但不限于：保留学位论文，按规定向国家有关部门（机构）送交学位论文，

3、以学术交流为目的赠送和交换学位论文，允许学位论文被查阅、借阅和复印，将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，采用影印、缩印或其他复制手段保存学位论文。保密学位论文在解密后的使用授权同上。学位论文作者签名：日期：年月日指导教师签名：日期：年月日摘要中国作为最大的发展中国家，减贫事业持续开展中，其中财政资金发挥着重要作用，中央及地方政府越来越重视扶贫资金的使用效益。随着扶贫开发进入“攻坚期”，脱贫难度日益增大，如何科学合理的做好扶贫资金的分配、使用及管理，进一步推动整个反贫困工程的平稳开展就成为引起社会广泛重视的问题。本文试图通过建立相应的指标体系

4、，针对扶贫资金绩效进行客观、定量地评价。具体上选取M省比较典型的贫困区，也是国定贫困县N县为例，深入基层进行调查研究，搜集相关数据资料和问卷反馈信息，综合运用文献综合法、规范分析法、实地调研法以及理论与实践相结合的研究方法，在委托代理、新公共管理、可持续发展等理论的基础上完善并重构扶贫资金绩效评价指标体系，结合调查对象N县的具体情况进行系统分析。最终的评价结果显示N县在财政扶贫方面虽取得了一定成效，但也存在诸多问题：1.扶贫资金来源单一，产出效率不高；2.基础设施建设有待加强，后期维护成本高；3.资金使用合规性不高，缺乏有效监管；4.职业技能培训不足，返

5、贫现象较为突出。论文最后，针对案例N县的现实情况，提出相应完善举措：1.拓宽资金来源渠道，提高资金产出率；2.完善基础设施建设，保障扶贫成效；3.强化扶贫资金绩效考核和监督管理；4.加强贫困主体的自身建设。关键词：扶贫资金；绩效评价；指标体系；改进措施IAbstractAsthelargestdevelopingcountryinchina,povertyreductionhascontinuedtobecarriedout.Amongthem,fiscalfundshaveplayedanimportantrole.Centralandlocalgov

6、ernmentshaveincreasinglyattachedimportancetotheuseofpoverty-relieffunds.Withthedevelopmentofpovertyalleviationanddevelopment,itisincreasinglydifficulttogetridofpoverty.Howtoscientificallyandreasonablyallocate,useandmanagepoverty-relieffundstofurtherpromotethedevelopmentoftheentir

7、eanti-povertyprojecthasbecomeamatterofconsiderableconcern.Thisarticleattemptstoobjectivelyandquantitativelyevaluatetheperformanceofpovertyalleviationfundsbyestablishingindexsystems.Specifically,selectatypicalpoverty-strickenareainMprovince,whichisalsoanationalpoverty-strickencoun

8、tiesNcounties,conductin-depthinvestigati