推动社会事业发展、加快和谐社会建设步伐

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1、推动社会事业发展、加快和谐社会建设步伐2002年11月党的十六 提出：“我国正处于并将长期处于社会主义初期阶段，现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，……城乡二元结构还没有改变，地区差距扩大的趋势还未扭转，全国贫困人口还为数不少。”到2020年，要“全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加繁荣，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实”。在这“一个更高和六个更加”中，第一条是经济，第二条是政治，后四条都是要通过社会发展才能解决的问题。2004年9月党的十六届四中全会通过了《中共中央关于加强党的

2、执政能力建设的决定》，首次提出和阐述了“构建社会主义和谐社会”的科学命题。2004年12月胡锦涛强调，“要正确认识与处理社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设的关系”，标志着我党开始从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局的高度，来思考和谐社会建设问题，把原来三位一体的布局发展为四位一体的新布局。（经济建设、政治建设、文化建设、社会建设）社会建设包含四方面内容：一是发展社会事业。社会事业主要包括教育事业、医疗卫生、劳动就业、社会保障、科技事业、文化事业、体育事业、社区建设、旅游事业、人口与计划生育等方面。公众性、公用性、公益性和非营利

3、性，是社会事业最主要的特征。二是优化社会结构。建立同我国经济结构相适应的社会结构，需要通过深化改革，调整政策，改变城乡二元结构；通过区域协调发展，形成分工合理、特色明显、优势互补的区域产业结构；通过逐步扩大中等收入者比重，培育形成合理的社会阶层结构。三是完善社会服务功能。社会公平正义问题在我国正在凸显，这主要是由于在市场经济发展过程中政府职能缺位、错位引起的。社会要和谐发展，需要政府职能“归位”，而不能“缺位”“越位”和“错位”。四是促进社会组织发展。健康的社会发展，必须要正确处理好政府、市场和社会三者之间的关系，促进社会组织发展，加强政府与社会组织之间的分

4、工、协作以及不同社会组织之间的相互配合，是有效配置社会资源、加强社会协调、化解社会矛盾的有效途径。作为社会建设的重要内容之一，社会事业的发展直接关系到社会建设的步伐与和谐社会的构建，今天探讨的就是关于社会事业方面的话题。主要内容：一、社会事业的内涵二、近年来我国各项社会事业取得的成就三、当前我国社会事业发展存在的突出问题及对策内涵、现状：纵向——成就，横向——存在问题（中外差距、东中西部差距）一、社会事业的内涵社会事业是指国家为了社会公益目的，由国家机关或其他组织举办的从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务。社会事业是关系人民群众基本生活质量和共同利益的

5、公共事业。公众性、公用性、公益性和非营利性，是社会事业最主要的特征。在我国各级政府发布的相关文件中，社会事业包括教育事业、医疗卫生、劳动就业、社会保障、科技事业、文化事业、体育事业、社区建设、旅游事业、人口与计划生育等10个方面。社会事业由于资金投入规模大、周期长、回报率低，是个体所不愿做、不能做、做不了的事务，因此主要由国家举办。我国过去在发展社会事业方面欠账较多，社会事业总体功能效率低，供求结构不合理。二、近年来我国各项社会事业取得的成就（一）教育事业全面发展，农村教育逐步加强1、教育事业蓬勃发展，规划目标基本实现loanapprovalandpostc

6、reditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit13（1）学前教育普及取得突破性进展，规划目标如期实现2011年，我国学前教育规模达到3424.45万人，学前教育毛入园率达62.3%，比2010年提高了5.7个百分

7、点。（2）义务教育普及与巩固水平保持高位，城乡免费义务教育全面实现2005年以来，义务教育普及与巩固水平保持高位，全国小学净入学率一直保持在99%以上，超过了发达国家96%的平均水平。2010年，全国初中毛入学率达到100.1%，初中三年巩固率达到94%，分别比2005年提高5.1个百分点和1.02个百分点。普及率：是指普及义务教育地区人口覆盖率，温家宝总理提到的西部义务教育普及率，具体计算公式为：西部地区义务教育普及率＝（西部地区普及九年义务教育的县所辖人口总数/西部地区总人口数）×100%。巩固率：国家“十二五”规划新增的一项指标九年义务教育巩固率，即在

8、校生巩固率，即一个学校入学人数与毕业人数的百分比。