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1、关于农民增收问题的讨论【摘要】农民收入问题，是事关农村经济发展和社会稳定的战略性问题。农民收入增长缓慢已成为影响农村经济和社会发展的突出问题，也是“三农”问题的集中反映，增加农民收入对于保持国民经济平稳快速发展、促进和谐社会建设和全面实现小康社会新目标、建设社会主义新农村都有至关重要的作用。影响农民收入的因素是多方面的，因此，关于如何提高农民收入是解决“三农”问题的关键。【关键词】农民收入，增长，建议一、农民收入的现状我国是农业大国,农业是安天下、稳民心的战略产业,农村和谐稳定、农业高产高效、农民增产
2、增收等一系列问题一直得到党和国家的高度关注。因此,很有必要探讨分析“三农”现状及其存在的问题,从而千方百计开拓农民增收渠道,提高农民收入,推进社会主义新农村建设,促进农村经济社会又好又快发展。农民贫穷,农民创业能力低,就业渠道窄,非农收入少;农村落后,农村发展能力低,农村社会事业和基础设施落后，制约农村经济社会发展的问题十分突出;农业不发达,产业循环能力低,农产品加工业发展滞后,产业链条短,农业效益不高。目前农民面临增收困难,城乡居民收入差距继续扩大。受资源短缺加剧、农资价格上涨等因素影响,农业比较效
3、益持续下降;发达地区部分中小企业经营陷入困境,导致农民工就业机会减少,返乡回流,工资性收入增长面临困难;国内农产品价格走低,需求不旺,增加农民来自农业内部的收入不太轻松;农业产业化经营存在一些制约因素,如龙头企业规模和实力较弱,资源配置和利用效率较低,特别是科技创新能力低,产品附加值不足。二、当前制约农民收入增加的主要因素（一）农业经营主体分散，经营规模小，生产效率低，缺乏竞争能力。中国农业经营主体缺乏竞争能力是一个不争的事实。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是中国农村经济的基本制度。但
4、是，千家万户小农的分散经营，面对农业市场化、国际化，国际竞争日趋激烈的挑战，暴露出规模小、效率低、缺乏竞争能力等问题。特别是农民组织化程度低，服务于农户与市场之间中介组织发育不良，缺乏参与市场竞争的经营主体，农村社会化服务体系建设滞后，使中国农业在根本上不具备与那些在生产组织上已经产业化、集约化、规模化和商业化程度极高国家的农业进行竞争的能力。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",refer
5、spartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember第3页（二）农业结构不合理一是农产品结构不合理，产品的质量不高，大路货多，名特优产品比例低，缺乏竞争力。二是一般性的品种多，专用品种少；初级产品多。加工产品少，精深加工产品更少。三是区
6、域结构高度雷同，产品品种在较大区域内大体一致，不同程度存在大而全、小而全的问题。当前农产品结构性矛盾相对突出，农产品供求矛盾由总量为主转向以结构为主，从而致使大宗农产品普遍供大于求，相对过剩，出现“卖难”和价格下降。（三）非农岗位就业不足农民的非农收入主要来自乡镇企业和进城打工的劳务经济。随着买方市场的形成和国内外市场竞争的加剧。乡镇企业整体萎缩，增长速度回落，经济效益低下，吸纳就业能力明显下降，农民从乡镇企业得到的收入增幅也随之下降。与此同时，城市国有企业下岗或失业人员增加，加上农民的科技文化素质普
7、遍偏低，进城务工的难度越来越大，导致了农民在二、三产业就业的机会减少，抑制了农民非农产业工资性收入，农民收入增幅下降。（四）城镇化水平严重落后由于长期存在的城乡二元结构的格局还未得到根本性改变。造成了大量农村剩余劳动力滞留在农村，农业劳动生产率难以提高，农民增收困难。与此相对应，农村的二、三产业发展缓慢，使农民的就业领域窄小，造成了农村劳动力资源的闲置和浪费现象，农村经济无法在产业结构调整中良性循环，促使整个经济发展的潜力不能充分释放出来。（五）农产品成本高突出表现在化肥、农药等农业生产资料价格不断上
8、涨。尽管对农民实行了农业生产资料综合直补，在很大程度上减轻了农资价格上扬给农民造成的损失，但仍然影响了农民收益的持续增加。由于农业生产成本连年上升，导致了主要农产品价格已普遍超出国际市场水平。其结果，农产品增产空间越来越小，农产品价格上涨空间受到限制，使农民增收受到很大制约。（六）农民负担过重ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",refersp
