关于加强乡镇领导班子能力建设的思考—行政管理

《关于加强乡镇领导班子能力建设的思考—行政管理》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、关于加强乡镇领导班子能力建设的思考—行政管理　　关于加强乡镇领导班子能力建设的思考　　党的十六届五中全会描绘了我国未来二十年发展的宏伟蓝图，提出了建设社会主义新农村的发展目标，这为我国广大乡镇干部特别是乡镇领导班子能力建设提出了更高的要求。　　—、建设社会主义新农村，加强乡镇领导班子能力建设的重要性　　(一)加强乡镇领导班子能力建设是深化农村改　　革的要求。农村税费改革的顺利推行，为农村经济发展带来了新的机遇，同时也带来了新的挑战，一是乡村两级财政收人渠道减少，经费紧张，收支矛盾突出；二是村级党支部的战斗力和凝聚力受到影响，

2、部分党支部有心干事，无钱办事；三是发展农村公益事业步伐趋缓，解决这些问题，对乡镇领导班子的能力提出了更高的要求。　　(二)建设社会主义新农村，加强乡镇领导班子能力建设是加快农村经济发展的要求。各地都从实际出发确立了总体工作思路，为加快农村经济发展明确了发展方向。这些目标的实现，重点在于乡镇领导班子的能力建设。农村税费改革已深入进行，经济发展的任务更加繁重，乡镇工作任务比以往任何时期都要艰巨。乡镇干部的精神状态、应对能力、业务素质如何，直接关系到当前农村各项工作的开展，关系到富民强县目标的实现，关系到改革开放和现代化建设事业的

3、兴衰。　　(三)建设社会主义新农村，加强乡镇领导班能力　　建设是保持农村稳定的要求。随着农村改革的不断深人，使农村社会经济结构和分配方式发生了较大变化。　　经济上，乡镇债务负担过重；政治上，部分乡镇领导于部的思想理念跟不上改革的步伐；文化上，多数干部知识老化，技术缺乏。这些问题一定程度上造成农村各种，不稳定因素趋增，农民个访、群体上访数量有所增加，严重影响农村经济的发展与稳定，这也迫切要求加强乡镇领导班子的执政能力。　　二、建设社会主义新农村，乡镇领导班子能力建设存在的突出问题　　乡镇党委、政府肩负着落实党和政府方针政策，引

4、导广大农民脱贫致富的责任。随着我国农村改革的发展，建没社会主义新农村，乡镇领导班子能力建设面临着诸多问题。　　(一)政策理论水平较低，与理论指导实践的要求不相适应。地方党委和政府在坚持基本路线、基本纲领前提下，可结合本地实情大胆创新，制定发展规划，但由于对党的基本理论学习不够，体会不深，不能较好地用科学理论指导工作中出现的问题。　　(二)创新意识不浓，发展途径不多，与农民迫切要求致富的愿望不相适应。受市场变化影响，农民从产业结构调整中增加收入不多，信心受挫。受资源、区位、环境限制，乡镇领导班子创新意识不浓，发展经济途径不多。

5、新一轮农村结构调整必须要调整思路，结合当地实际，避免走“大哄大轰”的路子。　　(三)乡镇干部知识老化，素质偏低与处理农村各种矛盾能力不相适应。现在乡镇干部整体文化水平偏低，随着广大群众思维观念转变和法治观念强化，许多乡镇干部出现本领恐慌，在指挥农业生产，增加农民致富，推行农业产业化过程中缺乏一套指导农村工作新本领。在生产技术，市场开拓、思想政治工作方面，现有乡镇于部工作方式已不能适应农村工作的新变化。　　(四)领导方式缺乏理论创新，与处理农村各项矛盾的能力要求不相适应。随着农村税费改革的深入和综合配套改革的推进，农村新的问题

6、不断显现，一是关注自身价值在社会中实现，人身权利、民主权利要求得到尊重，二是经济权昨保护问题，如土地经营权、森林经营权。三是农民外出务工等带来的问题需要化解。这就要求乡镇领导密切关注变化：正确把握农民的合理请求，善于进行理论思考和科学归类：找出解决方法。　　(五)乡镇干部经济待遇差，家庭压力大，与提高基层干部主动性和积极性不相适应。乡镇干部是生活在最基层的国家公职人员，每月只能兑现六、七百元。现在乡镇管辖面积大，乡镇干部下村工作困难多，工作难开展，经济十分困难。尽管各级党委十分关心基层干部的待遇，但由于现在财政形势经济待遇无

7、法落实，导致人心不稳，影响乡镇干部积极性的发挥。　　三、建设社会主义新农村，加强乡镇领导班子“七个能力”建设　　加强乡镇领导班子能力建设，必须内外结合，从外部加强培训，注重指导；提高素质；从内部强化学习，健全制度，改善待遇。　　(一)用“三个代表”重要思想武装头脑，在实践中不断提高执行党的方针路线，的能力。为使乡镇领导班子始终成为党在农村的战斗保垒，乡镇干部必须努力提高马克思主义理论水平和政治修养，以三个代表重要思想为指导，大力推进“经济发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设，做好农村政策的宣传员

8、，在操作上不打“擦边球”，不搞变通处理，大力促进农村和谐社会建设。　　(二)认真落实科学发展观，不断提高促进建设社会主义新农村的能力。乡镇党委政府克服区位、资源、交通等自然条件限制，以市场为导向，发展订单产业，大力推进农业产业化。在规划发展过程中，要始终突出以人为本，坚持人与自然和谐相处，