关于加强乡镇党政领导班子建设的调查与思考　

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1、关于加强乡镇党政领导班子建设的调查与思考建设社会主义新型农村，关键是要有一套政治素质过硬、工作作风优良、致富带富本领强的农村基层党政领导班子。如何加强农村基层党政领导班子建设，以适应农村改革的不断深入和经济发展形势的不断变化，是摆在我们面前的一个重大课题，值得我们深入思考和认真探索。一、我县乡镇党政领导班子的特点1、学历不断提高。这些年，由于社会对知识的普遍重视，农村乡镇党政领导干部的学历呈不断提高趋势。据统计，目前我县乡镇党政领导干部共438人，大专文化程度的255人，占58%,本科文化程度的166人，占38%，还有1名研宄生文化。与上届相比，大专文化程度和本科文化程度的乡镇党政领导

2、干部比例分别提高了78%和46%。2、年轻化程度不断提高。无论是现行干部选拔体制，还是我国的公务员制度，都对干部的年龄做了比较硬性的规定。年轻干部是结构性干部之一，是近几年选拔任用的重点。比如这次乡镇党委选举换届，就明确要求乡镇党委班子成员以35岁干部为主，每个乡镇必须配备1名30岁以下的干部。对年轻干部的重视使得乡镇领导干部队伍越来越年轻化。据统计，目前我县30岁以下的乡镇领导干部人数为46名，占乡镇党政领导干部438人的11%,30—40岁的乡镇党政领导干部为272人，占62°%，与XX年相比分别提高了7%和32%。3、科技型人才比重不断加大。为了适应经济发展形势的不断变化，我县一

3、方面加大对乡镇领导干部的学习培训力度，加大科技含量，有针对性地培养科技型干部。目前，我县乡镇党政领导干部中学经济管理的有57人，占13%，学农业畜牧的有74人，占17%,学财会的有31人，占7%,学法律的有39人，占9°%。另一方面，注重充实科技型、专业型人才到农村基层领导干部队伍中来。近几年，我们面向社会进行了四次公开选拔，把选拔的重点放在农机、畜牧、农业等专业人才中。通过选拔，共选拔乡镇长助理20名，厂长、经理助理6名，科技副乡镇长15名，党外副乡镇长18名。如通过公选的周北锋，是种烟的行家里手，他任牛车河乡科技副乡长后，大胆工作，带动了该乡的烟叶产业发4、实用技术能力不断增强。农

4、村基层领导干部面对的是广大的农民，必须增强实用技术能力，提高带领农民致富的本领。每年，由县委组织部会同县农业局、畜牧局等职能部门采取分批培训的方式，对全县的乡镇党政领导干部进行农村实用技术培训，使每位乡镇领导干部都能熟练掌握1一2门农村实用技术。近年来，全县共举办欧美杨栽植、特种养殖、农副产品深加工、柑桔培管等农村实用技术培训班50期，培训乡镇党政领导干部6743名。同时，每年组织实用技术比武，对优胜者给予奖励。坚持正确的导向，在全县上下营造重视实用技术的良好氛二、存在主要问题1、干部的选拔机制与建设社会主义新农村的要求不相适应。当前，干部选拔的重点没有放在有技术、懂经营、善管理的干部

5、身上，而是放在年青干部、妇女干部、非党员干部这些结构型干部身上。上级强调班子结构时，往往注重班子的年龄、性别结构，而对乡镇班子的知识结构强调不够。现行的公务员制度过分强调身份，一大批有技术、懂经营、善管理而没有公务员身份的人无法进入农村基层领导班子。洗煤滤布这些人虽然在站所等岗位上发挥了一定作用，但在区域经济、产业经济方面难免有所局限。2、干部的知识结构与驾驭市场经济工作的要求不相适应。随着现代化建设的不断深入和经济发展形势的不断变化，许多乡镇党政领导干部的知识结构呈现出老化，难以及时有效地为经济建设服务。有文凭和各类证书的干部多了，但真正懂种植养殖等农村实用技术的干部还是不多，熟知经

6、贸、法律、现代化管理、金融和高科技等各类文化知识的干部还是不多，驾驭市场经济工作、带领农民致富能力还是不强。3、干部的思维观念与乡镇工作重点转移后的新要求不相适应。农村税费改革后，特别是XX年“中央1号”文件出台后，在一定程度上将乡镇领导干部从“收税清欠”的繁重任务中解放出来。因此，乡镇领导干部必须要思考新形势赋予自己的新使命，实现工作重心的积极转移。但从目前现状来看，部分乡镇干部还没有实现这种角色的转换。突出表现在工作职能、领导方式和工作作风上，仍然沿袭传统的按照上级文件和指示安排部署工作，不能实现“要我做”向“我要做”的转换，没有把工作重心主动定位到研究市场、引导农民群众调整产业结

7、构、抓产业化配套服务上来。三、建议与意见面对乡镇党政领导班子中存在的这些问题，要贯彻落实好“三个代表”重要思想，加快推进社会主义新型农村建设进程，就必须切实加强和改进乡镇党政领导班子建设，要以提高影响力、凝聚力、战斗力、推进力为努力方向，通过制度和体制上的创新，激发乡镇党政领导干部的内在动力和活力。1、对乡镇党政领导干部的教育培训要有新举措。学习是一个永恒的主题，对乡镇领导干部来说，处于农村工作的第一线，面临的矛盾和问题很多，更要加强学习，加强