来凤支行“新农保”代理业务调研报告

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1、来凤支行“新农保”代理业务调研报告建立新型农村社会养老保险制度（以下简称“新农保”），是党中央、国务院继取消农业税、实行农业直补、免除义务教育学杂费、实施新型农村合作医疗之后进行的又一重大制度创新和惠农政策，是国家破解三农问题的一项重大民生工程，对进一步完善社会保障体系，统筹城乡社会发展，保障农村居民年老后的基本生活，逐步实现“老有所养”的社会养老目标具有划时代的意义。2010年9月，中国农业银行湖北省分行一举中标成为为全省“新农保”工作提供独家金融服务的金融机构。此举不仅可以实现惠农卡与“新农保”项目的有效对接，实现惠农卡推广目标与新农保广覆盖目标高度契

2、合，同时还为农行进一步扩大服务“三农”覆盖面、开辟新的“蓝海”市场、提升农行在农村金融领域的竞争力和社会影响力抢占了先机，赢得了主动。这既是农行金融服务“三农”的一次机遇，更是对我行的金融服务水平的一次考验。来凤县作为正式纳入全国首批新型农村社会养老保险试点县之一，同时还是恩施分行确定的惠农卡用卡环境建设的两个试点县之一，其金融服务能力以及“新农保”代理工作的成败对恩施分行下步全面顺利代理“新农保”业务和深入推进服务“三农”工作具有举足轻重的意义。按照领导的安排，恩施分行农户部对来凤农行“新农保”代理支付能力进行了专题调研。maintenancemeasu

3、res,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus9一、基本情况来凤县位于湖北省境西南部，面积1339平方公里，地形以山地为主，下辖8个乡镇，11个社区居委会，78个管理区，185个自然村，人口32万

4、，其中农村居民？万人。2009年全县GDP和财政收入分别为？万元和？万元，农民年人均纯收入2798元。作为国定贫困县，2009年9月经国务院批准成为湖北省13个县市区正式纳入全国首批新型农村社会养老保险试点县之一。截至目前，全县共有193875人符合参保条件，实际参保30482人，已存入财政专户资金516.7万元，60岁以上符合领取基础养老金的人数共有30850人，人均月支付55元以上,年支付基础养老金约2000多万元。二、来凤县“新农保”原代理模式来凤县“新农保”业务原由县农村信用社为其代理，后因“新农保”蕴含的潜在商业价值日益显现，代理“新农保”业务遂

5、成各家金融机构争相抢夺的焦点。由于信用社没有全国联网的结算网络,农行没有乡镇营业网点,来凤县邮政银行因为上述综合优势取得了独家代理权。关于收费情况：目前来凤县“新农保”的收费主要依靠行政体系运作，流程为：个人缴费先由农民申请并登记，由村干部代为收缴并开取收据(因暂无“新农保”收据，以“新农合”收据加盖“新农保”章代替)，每半月由maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYib

6、incitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus9村干部将所缴现金及相关的表格以及缴费清单上缴到乡镇财政所，财政所将缴费清单传县农保局,再将现金直接存入当地邮政银行，后由邮政银行直接存入“新农保”专户。如参保人自行缴费，先将现金直接存到邮政营业网点后，凭缴费的回执直接到财政所登记，再由财政局出具相关收据。关于发放情况：全部依靠邮政银行支取。流程为：年满60岁合符领取基础养老金资格的人员填报相关申

7、请，村里出具证明并盖章，再由县农保局进行审核确定发放标准，县农保局将花名册及养老金提交并划转当地邮政银行，邮政银行按照县农保局出具的花名册以及相关的信息逐笔为其开具存折送至各乡“为民服务中心”，后由“为民服务中心”发放至各参保人员手中，参保人员持存折到乡镇邮政银行领取基础养老金，每月上折，由农民个人到邮政银行自行支取。三、来凤农行目前布放的电子机具支付能力评估来凤农行今年计划在来凤各乡镇投入120部转账电话，主要用于转账以及小额现金支付。现已投入50部，分别为翔凤镇26部、百福司3部、大河镇1部、漫水乡3部，绿水乡2部、三胡乡3部、旧司乡9部、格勒车乡3部

8、，现在8个乡镇的商户转账电话覆盖率已达100%。来凤县除城关镇翔凤