某市新农保工作调研报告

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1、某市新农保工作调研报告某市新农保工作调研报告新农保制度是以政府组织引导、个人自愿缴费、乡镇和村补助为原则，建立个人账户完全积累式的养老保险制度，并对老年农民实行老年津贴。7月，国家人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心下发通知，确认**市是全国57各农村社会养老保险经办工作重点联系市县之一，这在我省地级市中仅此一家。我市是从**年下半年开始实施建立新型农村养老保险（以下简称新农保）制度这项民生工程的，这是市委市政府贯彻落实科学发展观，着力解决广大农民群众最关心、最直接、最现实利益问题的惠民工程和德政

2、工程。为更好地促进和推动新农保制度的落实，我们专题调研组通过深入市直部门（市劳动和社会保障局、市财政局）、县区（三区一县）、乡镇和村（霍里镇、慈湖乡、向山镇、黄池镇、乌溪镇、塘南镇、大陇乡及其所属村级组织）调查研究，听取情况报告，走访村民代表和参保户，全面了解新农保工作的进展情况，实事求是地分析存在的困难和问题，并研究提出解决这些困难和问题的对策和建议，供决策时参考。一、基本情况和主要做法市区5个乡镇从200*年7月1日启动，**县14个乡镇从10月1日开始实施。全市共有42万农民符合参保条件，其中市

3、区应保人数为6.9万人，**县为35.1万人。市劳动和社会保障部门及县区政府克服任务重、难度大等实际困难，及时成立机构，培训人员，细化政策，筹划资金，积极宣传，全力推进。新农保工作取得了明显成效，受到广大农民群众的欢迎。至200*年年底，市区农民参保率达57.4%，**县农民参保率12%，加权后全市农民参保率为19.4%。截止7月底，全市参保缴费农民8.4万人，为3.6万人发放养老金和老年津贴1617万元。其中市区农民参保4.08万人，参保率58.02%，领取养老金和老年津贴1.8万人，累计发放112

4、7万元；**县覆盖160个村，占全部187个村的85%，征收保障基金3250万元。我市新农保制度的推行，受到各级领导肯定和广大农民的欢迎。主要做法有：（一）加强领导，成立组织机构。市委市政府高度重视新农保工作，主要领导和分管领导多次作出批示，召开会议专题研究，听取进展情况汇报，协调解决具体问题。市、县区均成立新农保工作领导小组，建立联席会议、信息专报制度，指导组建市、县区、乡镇、村级经办机构。市劳动保障局组织专家开发了相关系统软件，且实现了市与乡镇联网。各区为乡镇配备劳动保障所工作人员，建立村新农保专

5、管员制度，如花山区、金家庄区招聘了熟练操作计算机的年轻专管员；雨山区向山镇一次性拿出10万元为各村实现“设备、场地、制度、人员、机构”五到位；**县投入30万元为县农保处和14个乡镇配备了计算机，确定专职或兼职人员从事新农保工作，村干部兼任协管员。（二）明确政策，规范业务操作。200*年6月11日，市政府研究通过《**市新型农村社会养老保险暂行办法》，市劳动和社会保障局及时配套制订实施细则、业务规程，会同市财政局制定会计核算和财务管理办法等规范性文件。并针对农民在参保缴费过程中出现的问题，及时研究下发

6、《关于新农保实施工作中的几个问题的处理意见》。**县参照市区政策，也制定《**县新型农村社会养老保险实施办法》及配套政策措施，统一推进新农保工作。目前市区参保农民缴费分400元、600元、800元、1000元等四个标准，自愿选择，老年津贴每人每月50元；**县则分400元、600元两个标准，老年津贴30元。同时实施阶段性政策——捆绑参保，即户口在同一村委会的直系亲属参保后，其老人方可领取老年津贴，以促进更多的农民参保。全市还先后举办8次政策业务培训班，对各区（县）、乡镇、村和经办人员296人进行培训，

7、保障业务操作规范。（三）宣传发动，引导农民参保。市政府召开新农保实施发布会，领导小组办公室编制宣传计划，编印宣传手册60000份、文件汇编2200本、制作宣传标语5000多条，分发到乡镇、村。各县区也采取措施，安置户外大型广告牌，悬挂横幅，张贴宣传标语，发放宣传手册，积极宣传新农保政策。花山区组织人员到田间地头讲解政策，前进、凤山村干部分片入户动员；雨山区精心制作“友情告知”宣传页发给农户，佳山乡开展集中宣传日活动，银塘镇制作宣传车在各村巡回播放新农保政策；金家庄区组织村干部、专管员和村民组长上门宣传

8、；**县在县电台开通《新农保之声》，反复宣传政策，等等。今年3月份，市政府召开新农保工作总结会议再发动、再动员，县区政府积极部署，层层贯彻落实。这样，通过广泛宣传，使新农保政策做到家喻户晓、人人皆知，引导农民积极参保。（四）齐抓共管，提高工作质量。在领导小组成员单位中，公安部门提供全市农民居民基本信息，民政部门提供农村“低保”人员名单，残联组织认定残疾人，农村合作银行12全文查看在各营业网点办理参保农民缴费业务，配合市劳动和社会保障部门、三区一县政府实施