帮扶攻坚成效显著 助推脱贫情暖万家

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1、帮扶攻坚成效显著助推脱贫情暖万家——如皋市脱贫攻坚工作调研报告近年来，如皋市委、市政府认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，践行科学发展观，按照省委、省政府《关于组织实施脱贫攻坚工程的意见》（苏发[2008]12号）和省扶贫工作领导小组《江苏省实施脱贫攻坚工程考核办法》（苏扶[2008]5号）文件要求，紧紧围绕贫困地区农民增收、经济发展、社会稳定和构建和谐如皋的战略目标，扎实推进以“帮村帮户”、“千企连百村、共建新农村”为主要内容的脱贫攻坚工程，坚持开发式扶贫和政府主导，全社会共同参与的扶贫方针，不断探索扶贫开发新机制，调整思路，突出重点，狠抓落

2、实，全力推进扶贫开发工作，使扶贫开发工作取得显著成效。一、如皋市脱贫攻坚工作概况综述如皋市位于长江、黄海的“T”型交汇处，辖19个镇1个开发区，共有332个村（居），145万人口，其中农业人口121万，系农业人口大市、省转移支付县（市）、黄桥革命老区之一，农民人均纯收入6695元。2008年，如皋市农民人均纯收入2500元以下的建档立卡贫困农户23434户，占全市总农户的6.61%，贫困人口53850人，占全市总人口的4.48%。其中有劳动力的贫困户7853户，人口26421人。近年来，如皋市围绕建设全面小康，实现脱贫攻坚“一美元”目标，以建档立卡的人均纯收

3、入低于2500元贫困农户为重点，以“帮村帮户”、“千企连百村、共建新农村”ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember为载体，

4、整村开发扶贫和生活救助两轮驱动，积极探索将结对帮户工作与农村最低生活保障制度有机衔接，基本实现了对低收入群体应保尽保、应扶尽扶，做到全覆盖。市镇两级帮扶单位共资助资金4379万元,其中资助村集体3629万元,扶持农户750万元。帮助发展村级高效农业园区305个,养殖园区192个；帮助兴办公司制企业785家；帮助培训劳动力66560人次,转移劳动力28300人。资助贫困学生1625人。赠送科技书刊201573册。被帮扶农户年人均增收500元以上。2008年已有2609户，8915人通过帮扶实现脱贫，脱贫人口占有劳力贫困户人口的33.74%，基本完成脱贫攻坚的序

5、时任务。农村五保和低保户也相应提高了供给和补助标准，五保户供给年人均标准由2007年的2600元，提高到2008年的2720元；农村居民最低生活保障对象17528户、32119人，占农村人口的2.68％，低保户年保障标准由2007年的1080元提高到2008年1680元，人均月补差额73.09元，季发保障金704.3万元。计划2009年度，农村低保标准提高到2040元，月人均补差85元；在此基础上，将通过结对帮户的全覆盖，使农村低保户人均收入提高到2500元。二、如皋市脱贫攻坚工作的基本做法如皋市脱贫攻坚工作之所以能取得明显的成效，得益于强有力的组织领导，得

6、益于广大干部群众的齐心协力，得益于正确的扶贫开发思路。1.强化组织领导，提供组织保障。一是健全工作机构。根据扶贫开发工作需要，市委、市政府加强了对扶贫开发工作的组织领导，市长担任扶贫开发领导小组组长，市委副书记、副市长等担任副组长，及时协调解决重要问题，政府各部门一把手组成领导小组成员，各成员单位之间权责明确、密切分工协作。二是加强政策引导。市委、市政府相继出台了一系列范性文件，明确了扶贫开发的目标任务和政策措施，完善信贷扶贫机制，加强对扶贫开发工作的指导。三是落实工作责任。镇一级处于扶贫开发工作的前沿，是抓落实的关键环节。镇政府扶贫开发党政一把手负责，实行

7、镇级领导包村、党员干部包户的扶贫开发责任制，将工作任务量化分解到各有关部门。强有力的组织领导，保证了扶贫政策的落实到位，促进了各项工作的顺利实施。2.做好贫困户建档立卡工作，动态掌握脱贫信息。为扎实帮扶工作，近几年来，如皋市每年年初普遍开展农村贫困人口调查工作，对贫困户资料进行认真核实并进行公示，在此基础上全面建档立卡。年中、年末分别组织各镇监测脱贫进展情况，对贫困户建档立卡数据资料进行更新。准确把握脱贫信息，为扎实有效地组织实施脱贫攻坚工程，明确帮扶对象、落实帮扶责任、强化帮扶措施、确保如期实现脱贫攻坚目标奠定了工作基础。3.实施“两个对接”，助推脱贫致富

8、。ofwork,relationships,need