深宝府〔2006〕81号关于建立清无工作长效监管机制的实施意见

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1、深宝府〔2006〕81号关于建立清无工作长效监管机制的实施意见各街道办事处，区各单位：自去年4月8日我区开展“清无”专项行动以来，根据区委区政府的工作部署，各街道办事处、区有关职能部门扎实工作，使我区“清无”工作取得了重大阶段性成果，在净化我区市场环境，维护公平竞争的市场秩序，消除安全隐患，加强城市管理，促进治安好转等方面发挥了积极作用。为不断巩固和扩大“清无”工作成果，落实市政府《关于巩固清无工作成果建立清无工作长效机制的若干意见》（深府〔2006〕120号）有关精神，加强后续管理，防止各种无证无照非法经营行为死灰复燃，现就建立“清无”工作长效机制提出以下意见

2、。一、统一思想，充分认识“清无”工作的长期性、艰巨性和复杂性，切实提高对建立“清无”长效工作机制重要意义的认识ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventth

3、ePartymember—-17-—（一）由于我区经济高速发展与城市管理基础相对薄弱等因素，导致无证无照非法经营问题一度较为突出，带来了安全隐患、社会治安、环境污染等一系列问题，尤其是“黑网吧”、“黑诊所”等直接危害青少年健康成长和人民群众生命安全的无证无照非法经营行为依然存在，各种无证无照非法经营行为有随时“回潮”的可能，因此，要克服盲目乐观情绪和各种麻痹、松懈思想，进一步增强做好“清无”工作的责任感和紧迫感。各单位要认清形势，做好打硬仗、打“持久战”的准备。二、切实加强组织领导，为建立“清无”长效机制提供保障（二）各单位要以“队伍不散、目标不变、力度不减、标

4、准不降低、工作不放松”为原则，继续推进“清无”工作。区、街道“清无”领导小组及办公室、督查组继续保留，街道“清无”办统一设在街道办事处，由街道办事处调配专职人员组成，街道一把手挂帅，分管领导具体抓落实，负责辖区“清无”日常工作。（三）继续实行联席会议和联络员制度。实行联席会议制度，区、街道分管领导任召集人。各有关单位确定联络员，负责本单位“清无”工作的上传下达，及时报告“清无”重大事情和相关信息。三、坚持打疏结合、标本兼治的工作方针，保持“清无”政策的延续性（四）区、街道和职能部门已出台实施的专项疏导政策，原则上继续适用三年。对集中统一行动期间核发的临时证照，各

5、部门按照市政府《关于清理整治无证无照非法经营行为的决定》（深府〔2005〕121号）的规定，对经营场所未列入当年违法建筑清拆范围的，可逐年办理年检、验照和延期。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmis

6、sionprocedure,topreventthePartymember—-17-—（五）区“清无”办要根据市场情况，抓住企业、群众反映强烈和社会危害严重的无证无照非法经营问题，组织开展全区性的“清无”统一行动，保持“清无”工作的高压态势。要坚决依法取缔市政府《关于清理整治无证无照非法经营行为的决定》（深府〔2005〕121号）中列举的10类无证无照非法经营行业和场所。（六）对今后清理出的无证无照非法经营户，符合办证办照条件的，各街道、各部门要采取联合办公、现场服务等方式，及时办理证照，引导经营者合法经营。（七）进一步推广“规范经营示范街”创建工作。各街道要在

7、原有基础上“以点带面”，进一步推广“规范经营示范街”创建工作，在创出经验后，进行“规范经营示范街道办事处”、“规范经营示范区”创建试点工作，争取用三年时间把“规范经营示范街”覆盖全区所有商业街（区）。（八）深入调研，切实解决“清无”工作全局性、深层次问题。针对无证无照网吧、废品收购站（点）、诊所等整治问题，由行业主管部门为责任单位，其它相关部门为配合单位，制定具体工作方案并组织实施，用三年时间基本解决相关问题。四、实行网格化管理，落实责任追究（九）建立网格化管理制度，实行网格化、精细化管理。今后三年，“清无”工作继续采取区政府统一领导，街道办事处具体实施的组织模

8、式。各街道、各部门要认真