当前县域经济转变发展方式的若干思考

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1、当前县域经济转变发展方式的若干思考王汝彬近年来，县域经济持续较快增长，经济实力明显增强，经济结构进一步优化，但县域经济仍存在总体实力不强，经济发展水平较低，产业结构调整趋同，粗放式发展较多等问题。本文结合龙岩市及所辖县（市）实际，从县域经济与中心城市经济发展比较，从山区县域与沿海县域发展比较分析，就县域经济如何加快转变发展方式，谈一些粗浅看法。一、当前县域经济发展的主要特征（一）县域经济与中心城市经济发展比较分析“十一五”期间，龙岩市经济能保持较快增长，正是得益于县域经济的快速发展，县域GDP年均增长速度15.6%，高于龙岩中心城市14.8%的增速，工业、投资、财政收入增速

2、也都高于龙岩中心城市，但县域发展水平和发展实力远远落后于中心城市。2010年龙岩县域GDP总量581.17亿元，占龙岩市58.65%，而中心城市所占比重达41%，人均GDP达62101元，远远高于“五县一市”；龙岩中心城市规模工业产值、财政总收入分别超过县域64.16亿元、58.68亿元；县域社会消费品零售总额143.06亿元，仅比中心城市多47亿元，消费能力明显弱于中心城市。可以从几个方面分析：一是品牌经济。龙岩“五县一市”获得中国名牌、驰名商标仅有2个，分别是紫金矿业集团公司和连城红心地瓜干；全省loanapprovalandpostcreditapprovaloffi

3、cer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit-7-名牌、著名商标43个。而中心城市全国品牌11个，如佳丽斯床上用品、龙工装载机、龙净除尘器等；全省品牌71个。二是产业体系。中心城市基本形成了门类齐全的二产和三产体系，2010年龙岩中心城市区域共有34个工业行业

4、，形成了机械、建材等上百亿主导产业，龙工、龙净、卓越新能源等3家公司成为上市公司。而县域仍然依靠资源型工业为支柱产业，如上杭的紫金工业、永定的煤炭工业、漳平的电力和建材工业。目前仅上杭紫金矿业集团是上市公司，其他县（市）仍然空白，县域大部分支柱产业产值仅为10亿元左右。三是城市化水平相对落后。中心城市的城市化水平“十一五”时期达79.2%，城市功能板块已初具规模，而龙岩县域的城市化水平仅32.4%左右，落后中心城市46.8个百分点。四是财力支持。中心城市可支配财力较为雄厚，“十一五”期间，地方级年均财政收入26亿元，其中，2010年达到38.14亿元，而2010年县域地方级

5、财政收入28.61亿元。可见，县域财力较难挤出资金用于经济建设，仍然属于“吃饭”财政和保障民生需要。从以上几个方面分析，虽然近几年县域经济发展迅速，发展水平大幅度提高，实力明显增强，但与中心城市的发展差距也逐渐加大，所占比重越来越低，发展竞争力难以等比。可见，加快发展，提高实力仍是关键。（二）山区县域经济与沿海县域经济发展的比较分析loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcredi

6、tdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit-7-山区县域与沿海县域发展比较单位：亿元山区县域（33个）沿海县域（25个）2009年2005年“十一五”年均增长（%）2009年2005年“十一五”年均增长（%）GDP1845.86995.7316.74727.322654.0715.5人均GDP(元)206821113716.7292641668415.1地方财政收入70.6934.120.0190.8497.4318.3人均地

7、方财政收入（元）79238120.1118161217.9城市化水平35.333.239.236.0规模工业产值1746.94576.3731.97168.443138.3922.9固定资产投资687.42235.1130.81203.65485.5725.5第三产业比重33.936.332.932.9社会消费品零售总额516.54323.5812.41316.30817.7512.6从表中可以看出，山区县域GDP和地方级财政收入仅为沿海的39%、37.1%；山区县域GDP和地方级财政收入分别占全省比重15.4%、