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1、网络文化市场执法工作指引文化部关于印发《网络文化市场执法工作指引（试行）》的通知各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局，西藏自治区、北京市、天津市、上海市、重庆市文化市场行政执法总队：现将《网络文化市场执法工作指引（试行）》印发给你们，请结合工作实际贯彻执行。在执行中如发现问题，请及时反馈至文化部文化市场司（010-59881010，whzf@163.com）。特此通知。文化部2012年9月24日网络文化市场执法工作指引（试行）第一章总则第一条为规范网络文化市场执法工作，加强网
2、络文化市场监管，提高依法行政能力，根据《行政处罚法》、《互联网文化管理暂行规定》、《网络游戏管理暂行办法》等有关法律、法规和规章的规定，制定本指引。第二条各级文化行政部门和文化市场综合行政执法机构（以下合并简称执法部门）开展网络文化市场日常检查、办理网络文化市场案件，适用本指引。第三条ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamustadheret
3、otheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember查处违法网络游戏等互联网文化活动，依照实施违法经营行为的企业注册地或者企业实际经营地进行管辖；企业注册地和实际经营地无法确定的，由从事违法经营活动网站的信息服务许可地或者备案地进行管辖；没有许可或者备案的，由该网站服务器所在地管辖；网站服务器设置在
4、境外的，由违法行为发生地进行管辖；查处侵犯信息网络传播权的违法行为，由侵权行为地或者侵权人住所地进行管辖，并应当符合《著作权行政投诉指南》规定的条件。侵权行为地包括实施侵权行为的网络服务器、计算机终端等设备所在地。对难以确定侵权行为地和侵权人住所地的，发现侵权内容的计算机终端等设备所在地可以视为侵权行为地。第四条执法部门应当将网络文化市场执法培训纳入年度综合执法培训计划，定期组织网络文化市场政策法规、基础知识、专业技能、案例分析等方面的学习、培训和交流活动。第二章基础保障第五条网络文化市场执法任务较重地
5、区的执法部门应当向当地编制部门申请设立网络文化市场执法机构，或者配备专职网络文化市场执法人员，专门从事属地网络文化市场日常检查和案件办理等工作。第六条从事网络文化市场执法工作的人员，应当依法取得《文化市场综合行政执法证》等有效执法证件，熟悉网络文化市场管理政策法规、基础知识和专业技能，并熟练掌握计算机和信息网络等专业技术。第七条开展网络文化市场执法工作前，应当配备以下设备和工具：ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improv
6、estructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember（一）便携式计算机、打印机、摄像机、照相机、移动执法终端等设备；（二）硬盘复制机、只读读卡器、大容量硬盘、移动硬盘等电子数据复制、提取、存储工具；（三）
7、网站搜索、屏幕内容截取、IP地址查询工具；（四）电子数据分析工具；（五）需要配备的其他工具。第八条执法部门应当根据实际工作需要，申请网络文化市场执法专项经费，保障网络文化市场执法工作。第三章网络巡查第九条网络巡查是指执法人员通过搜索引擎等技术手段或者在线浏览、实地检查等方式对网络文化单位及其活动进行日常检查的活动，主要包括制定计划、搜索信息、核查信息、登记造册等内容。第十条执法部门应当根据辖区内网络文化单位的数量、类型、地区分布及经营范围等特点，合理制定网络巡查计划，统筹安排执法人员，有效开展网络巡查工
8、作。第十一条执法部门应当利用搜索工具和软件，使用网络文化单位的名称、域名、IP地址或者网络文化产品的名称、内容等条目作为关键词，定期或者不定期搜集整理网络文化单位及其活动信息，及时了解网络文化市场状况，并对辖区内合法网络文化单位及其活动进行重点巡查。第十二条ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycareful
