基层银行机构应急管理亟待加强

《基层银行机构应急管理亟待加强》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、未雨绸缪防患未然基层银行机构应急管理亟待加强银行业作为现代经济的核心，与社会经济紧密相联，一旦银行业突发事件处置不当，必将影响到社会的方方面面。加强银行业突发事件应急管理对于经济社会稳定发展具有重大意义。2003年成立以来，银监会始终高度重视银行业突发事件管理工作，先后制定发布了《银行业突发事件应急预案》、《银行业重要信息系统突发事件应急管理规范》和《银行业个人理财业务突发事件应急预案》，以及重大事件期间银行业应急管理工作方案，督促银行业金融机构加强应急管理工作。按照监管部门的要求，各银行业金融机构结合自身实际工作，建立了较为完善的突发事件应急的总体预案，制定了应

2、对信贷风险、信息系统、营运安全等方面突发事件专项应急预案，并开展专项模拟演练或桌面推演。整体而言，我国银行业应对突发事件的应急管理体系基本建立，突发事件应急预案基本形成，突发事件报告途径基本清晰，银行员工防范意识和能力明显提高。虽然，监管部门和各银行机构在突发事件应急管理方面做了很多工作，取得了一定的成绩，但实事求是地讲，我国银行业突发事件应急管理还只是刚刚破题，通过开展的应急预案体系建设情况调查发现，基层银行机构在预案制定和应急管理方面还存在一些突出问题和难点亟待解决。一、基层银行机构应急管理工作中存在的主要问题（一）应急管理工作重视程度有待提高。由于目前基层银

3、行机构绩效考核压力较大，个别机构和高管人员重发展轻管理，不同程度地忽视应急管理工作，应急管理工作存在潜在风险隐患。otherstaffoftheCentre.Duringthewar,ZhuwastransferredbacktoJiangxi,andDirectorofthenewOfficeinJingdezhen,JiangxiCommitteeSecretary.Startingin1939servedasrecorderoftheWestNorthOrganization,SecretaryoftheSpecialCommitteeAfterthevic

4、toryofthelongMarch,hehasbeentheNorthwestOfficeoftheFederationofStateenterprisesMinister,ShenmufuguSARmissions,DirectorofNingxiaCountypartyCommitteeSecretaryandrecorderoftheCountypartyCommitteeSecretary,Ministersand3（二）应急预案缺乏实用性。由于应急管理人员能力和水平有限，基层银行机构应急预案基本上是照搬或套用上级预案内容制定的，没有与基层银行机构实际情

5、况真正结合，更像一个指导文件，普遍存在文本化、“上下一般粗”、针对性和可操作性不强，缺乏实用性。（三）预测预警工作不完备。突发事件应急预案内容主要集中在处置方面，相应的预测预警工作不够完善，缺乏有效的预测预警机制，预测预警系统不完备。（四）应急演练流于形式。一是演练少，很多预案从未进行过演练；二是形式单调，只注重大型实地场景演练，缺乏日常灵活多样的演练，甚至过多注重形式，解决问题不够，缺乏实际内容。假设事件和模拟情景缺乏随机变化，“演”的多，“练”得少；三是演练过后，往往不能认真总结问题，尤其不能落实改进。一、基层银行机构应急管理工作的难点由于突发事件自身固有的特

6、点，加之银行业本身的特殊性，基层银行机构突发事件应急管理工作的难点主要表现在以下四个方面：一是处置要求迅速。鉴于银行机构突发事件爆发的快速特性和较高的传染性，要求银行机构必须在极短时间内迅速采取措施进行妥善处置。二是处置要求高效。银行机构突发事件具有较强的危害性、传播性和社会性，波及到社会的不同领域，牵涉到社会上的许多人。银行机构一旦发生突发事件，必须得到及时、有效控制。otherstaffoftheCentre.Duringthewar,ZhuwastransferredbacktoJiangxi,andDirectorofthenewOfficeinJingd

7、ezhen,JiangxiCommitteeSecretary.Startingin1939servedasrecorderoftheWestNorthOrganization,SecretaryoftheSpecialCommitteeAfterthevictoryofthelongMarch,hehasbeentheNorthwestOfficeoftheFederationofStateenterprisesMinister,ShenmufuguSARmissions,DirectorofNingxiaCountypartyCommitteeSecretar

8、yandr