回顾建国60年反腐倡廉建设

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1、回顾廉政建设60年回顾建国60年尤其是改革开放30年来党风廉政建设和反腐败工作的辉煌历程，有许多重要历史经验值得总结，有许多教训值得汲取。认真总结60年来的经验，在反腐倡廉建设中有六个重要的实践探索产物，对这些实践成果及其产生过程进行研究，对于在新的历史条件下，加强反腐倡廉建设具有十分重要的意义。第一，在反腐倡廉建设的定位上，必须把党风廉政建设和反腐败斗争放在更加突出位置。60年来，我们党对腐败现象的极端危害性始终保持高度警觉。在建国初期，毛泽东就格外重视执政党的廉政建设，把搞好执政党的廉政建设与政权的兴衰成败紧密结合起来。他指出“对于贪污、浪费和官僚主义的严重现象，如果不加以彻底肃清，

2、它们就要腐蚀我们的党，腐蚀我们的政府，腐蚀我们的军队，腐蚀一切财政经济机构和一切革命的群众组织，使我们的许多干部人员身败名裂，给我们的国家造成极大的灾害，一句话，这就有亡党、亡国、亡身的危险”。[1]邓小平继承毛泽东的思想，把反腐败斗争看作是一场严肃的政治斗争，认为不坚决刹住腐败，我们的党和国家就要发生会不会“改变面貌”forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissiono

3、fprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans7的问题。党的第三代领导集体和以胡锦涛为总书记的党中央，也始终把坚决反对和防止腐败，作为全党的一项重大政治任务，始终摆上重要位置。建国60年的实践以及世界其他国家的兴衰也确实证明，执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇，党风廉政建设和反腐败斗争确实关系人心向背和党的生死存亡。当前，我国经济社会正处于发展机遇期和矛盾凸显期，经济成分、组织形式、就业分配方式

4、日益多样化，国际联系越来越紧密，我们党面临着各种可以预见和难以预见的风险，党员队伍面临着各种腐朽思想的侵蚀。在新的历史条件下，必须始终坚持党要管党、从严治党的方针，把反腐倡廉建设作为一项重大政治任务，摆到更加重要的位置，始终抓紧抓好。第二，在反腐倡廉的形势分析上，必须深刻认识其长期性、复杂性和艰巨性。建国前后，毛泽东把腐败看成是无产阶级与资产阶级的思想斗争，认为在社会主义整个历史阶段将长期存在。在改革开放初期，邓小平就提醒全党要注意反腐败面临严峻的形势，注意反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，“我们要反对腐败,搞廉洁政治。不是搞一天两天、一月两月,整个改革开放过程中都要反对腐败”[2]。

5、江泽民在1993年中纪委二次全会上，深刻分析了腐败现象产生的社会历史原因，强调：“我们既要看到反腐败斗争是一项长期的艰巨任务，又要有现实的紧迫感，采取有力措施，坚决制止腐败现象蔓延的势头”[3]。党的十七大报告更加明确地指出“forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofw

6、hetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans7全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性”。这是我们党在准确把握我国经济社会发展的阶段性特征，深刻分析当前反腐倡廉形势基础上提出的明确要求。反腐败斗争不可能超越客观的社会历史条件，腐败的滋生有着深刻的历史背景和复杂的社会原因，决定了深入开展反腐败斗争必然经历一个长期的过程，面临复杂的情况和艰巨的任务。回顾建国60年来的廉政之路，既看到反腐败斗争取得的新的明显成效，又看到反腐倡廉面临的严峻形势，既要坚定反腐倡廉的信心，又要把握斗争的客观趋势和规律，树立长期作战的思想，一步一步

7、引向深入。第三，在反腐倡廉的战略方针上，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防。建国后的前30年，包括在改革开放后纪检监察机关刚恢复重建后的相当长的一段时间里，反腐败斗争主要是侧重于惩处，把查办案件、专项整治作为反腐败的主要手段，但这样反腐败的效果不尽如人意，往往是一个案件查处了，或一个问题解决了，相同的案件或类似的问题接着发生，没有从根本上解决问题。九十年代初，中央积极探索更加有效的反腐战略，江泽民同志明确提出：“惩治腐败