作风建设重在实践创新(课题)

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1、将实践创新贯穿于干部作风建设始终---对永州市开展“四深入两结对一测评”活动的调查与思考中共永州市直属机关工委课题组﹝摘要﹞加强和改进干部作风建设至关重要。本文对永州市开展干部作风建设“四深入两结对一测评”活动进行调查研究，从干部作风建设现状表现分析入手，全面总结其经验做法，多维度、多层面地探索新时期作风建设实践创新的实现途径。﹝关键词﹞干部作风建设实践活动存在问题理性思考13947名机关干部进村入户、283名领导干部办点示范，1310多个市县部门全程参与，联系村（社）3259个，结对40356户，为村（社）

2、办好事、实事5万余件，引进开发项目1390个，为困难群众提供帮扶资金近1600余万元，化解矛盾纠纷3094起，消除信访积案669起，承接产业转移项目165个，查处干部237人；《人民日报》先后三次在头版显要位置进行宣传，《湖南日报》曾10次给予报道；社会民众在两次民意调查中，对市级机关作风建设中的“服务”、“效率”和“廉政”等方面的满意度，第二次分别比第一次提高了5.4个、4.6个和3.5个百分点。这是永州市坚持实践创新，扎实开展“四深入”作风建设实践活动，取得的可喜结果。近期，永州市直工委组成调研组，运用多

3、种方式对永州市干部作风建设实践创新情况进行调研，形成了调查材料。一、动因ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,top

4、reventthePartymember7永州市委先后数次召开常委会和不同层面的座谈会，对加强干部作风建设，尤其是对加强干部作风建设的实现方式，广泛听取意见，立意于创新，认真研究部署活动开展，密集吹响了作风建设集结号。1、现实问题的倒逼。永州长期处于经济欠发达地区境地，社会经济发展缓慢，多项经济指标落后全省平均水平，虽有承接产业转移的区位优势，但企业引进难、落地建设缓、投产增效慢的现象表现严重。社会矛盾表现突出，总体存量居高不下，进京赴省越级上访时有发生，一些地方党群、干群关系紧张，少数干部漠视或侵害群众利益

5、，引发投诉时有所闻。2011年7月启动了干部作风建设第一次民意调查，发现在干部身上表现的问题特别突出。（见下表）市级机关作风建设亟待解决的突出问题选项人次比例（%）1．理想信念不坚定。27913.892．思想僵化保守，大局意识不强。53426.583．门难进、脸难看、话难听、事难办。70034.844．政出多门，推诿扯皮。78238.925．不作为、慢作为、乱作为。57328.526．脱离实际，弄虚作假，劳民伤财。47523.647．自由散漫，工作纪律松弛。41020.418．利用职权索拿卡要。29714.7

6、89．贪图享受，奢侈浪费。27013.4410．部门利益至上，与民争利。46923.3411．文山会海，不解决实际问题。61630.6612．其他924.58（发放2020份问卷，收回2010份问卷，收回率99.51%，其中2009份有效问卷，问卷有效率99.95%。）经济社会的发展缓慢、干部作风存在的问题、群众的不满情绪，无不昭示现实的严峻，干部作风建设刻不容缓。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure

7、",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember72、政策贯彻的推动。干部作风建设是党的作风建设的重要核心内容，其成效关系到党的兴衰、党的事业的发展。党的十七大及十七届四中、五中全会对加强党政机关和领导干部作风建设进行了强调。

8、2011年，湖南省委出台《关于建立健全深入基层深入群众进一步密切党群干群关系若干制度的意见》。各地为贯彻落实中央、省委文件要求，制定下发了系列文件、组织开展了形式多样的主题活动。为创造性落实好文件精神，永州市委进行了深入调研，紧密结合实际，把干部作风建设主题锁定在“四深入两结对一测评”上，着力突出活动创新。3、推力不足的催生。干部作风建设存在问题，与干部自身因素有关，也受目前工作体制、制度设计、活动