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1、后勤管理论文:小议标杆管理在武警后勤管理中的应用摘要:标杆管理技术已在西方发达国家企业和公共部门管理中得到广泛应用并取得了成功实践。在我国,标杆管理的应用尚处在探索与起步阶段。本文从标杆管理的概念及实施流程出发,对标杆管理在武警后勤具体管理实践中的基本内涵做了尝试性的界定,探讨了在武警后勤管理中实施标杆管理的作用,以及在武警后勤管理中实施标杆管理应把握的几个关键问题。 关键词:标杆管理;后勤管理;绩效 管理方式创新是管理创新的一个重要方面。标杆管理技术就是管理创新的产物。20世纪70年代末80年代初,标
2、杆管理在西方国家的企业管理创新中形成并得以广泛推行,进而被成功地引入到公共部门管理中。近年来,随着我国对外开放与交流的不断扩展和学术著作译介的增多,标杆管理逐渐被国人认识和接受,并在企业管理和一些公共部门管理中开始付诸于实践。但从总体上看,标杆管理在我国的应用尚处在探索与起步阶段。这一方面表明管理者们对于这一新的管理技术的认识有待于进一步深化,尤其是其实践的典范效应尚未得以充分体现;另一方面则表明标杆管理的实践领域尚有所局限,亟需得到进一步拓展。笔者认为,在当前我国武警部队后勤管理中积极应用标杆管理技术,对
3、于提升武警部队后勤管理绩效,增强后勤保障能力是一个极为有益的选择。 一、标杆管理的基本理论 (一)标杆管理的含义 标杆管理(Benchmarking)也称基准管理,是一种通过确认最优做法并实施最优做法的方式来改善绩效的方法。美国生产力和质量控制中心(APQC,AmericanProductivityandQualityControlCenter,1992)给标杆管理下的定义是:标杆管理是一个系统的、持续性的评估过程,通过不断将企业运作流程与世界上居领先地位的企业相比较,以获得帮助企业改善经营绩效的信息
4、。随着理论和实践应用的不断深入和扩展,这一定义显然不能完整概括标杆管理的内涵。在己有研究成果的基础上,丁栋虹在其著作《管理咨询》一书中将标杆管理的概念概括为:不断寻找和研究同行业一流公司的最佳实践,并以此为基准与本企业进行比较、分析、判断,从而使自己企业各方面业绩得到不断改进,从而进入赶超一流公司创造优秀业绩的良性循环过程。从这个定义我们可以看出,标杆管理的核心是向业内或业外的最优企业学习,通过学习,企业重新思考和改进经营实践,创造自己的最佳实践。 (二)标杆管理的实施流程 现在国内外的学者对标杆管理的
5、实施流程有很多总结,虽然详细列出了整个流程的每一个步骤,如果按照实施标杆管理的阶段分,则都大同小异。这里笔者把标杆管理的实施步骤分成以下五个流程: 图1标杆管理流程模型图loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Revie
6、wfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit 由图1可以看出,标杆管理是一门系统性极强的科学管理方法,是一个循序渐进、不断改进的良性循环系统。从一开始对自身的自我定位和分析研究到最后的成功任何一个环节发生错误都将导致整个系统偏离预想的轨道,甚至出现重大失败和倒退。 鉴于此,在探讨了标杆管理的基本内涵和运作流程的基础上,结合目前武警部队后勤管理体制,以及武警部队作为生产纯公共品的特殊部门的性质,笔者对标杆管理在后勤具体管理实践中的基本内涵做出一
7、个尝试性界定:标杆管理是一种面向具体业务实践、面向过程的以方法为主的管理方式,它是一个对本单位内部进行甄别和引进别的单位或者本单位内部其他业务处(科)室的最佳实践的过程——包括那些使标杆管理具有独特性和有别于其他程序改进活动的主要理念,使之尽可能包含在我们探求最佳实践时将碰到的各种活动目标中。它的首要目标是提高后勤部门的管理绩效、提高后勤综合保障能力,达到增强部队的战斗力的根本目的;其基木思想是系统优化、不断完善和持续改进。 二、标杆管理在武警后勤管理中的作用 探讨标杆管理在后勤管理中的基本内涵,目的是
8、给我们对提高武警部队后勤管理绩效、增强部队战斗力所进行的研究提供一个恰当的方法途径,通过对武警部队后勤管理中现有的管理方法的反思及对企业管理中的标杆管理的吸收和引进,最终形成高效率的后勤保障体系,建立创新型、学习型和节约型的后勤管理队伍。因此,对于武警部队后勤部门各级管理人员来说,标杆管理和寻求最佳实践是一种强有力的新式工具。所以说,将标杆管理的理念和方法引入武警部队后勤管理中是非常有价值的。 (一)实施标杆管