关于进一步加强市域水环境保护的实施意见

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1、关于进一步加强市域水环境保护的实施意见（审议稿）我市地处钱塘江上游环境敏感区域。保护好市域水环境，不仅事关全市经济社会发展和民生改善，也事关下游千万人口的环境安全。确保市域水环境安全，既是时代赋予的一项政治责任，更是必须承担的历史责任和社会责任。为全面贯彻落实浙江省委关于推进生态文明建设的决定，加快构建资源节约型、环境友好型社会，建设好杭州西部生态屏障，确保完成市十四届人代会一次会议确定的“新安江秀水保洁工程”目标任务，必须把市域特别是新安江、兰江、富春江、寿昌江流域水环境安全摆到更加突出的位置。根据有

2、关环境和资源保护法律法规，现就进一步加强市域水环境保护工作提出如下实施意见：一、指导思想以科学发展观为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，突出经济发展和环境保护并重，综合利用经济、法律、技术和必要的行政手段，全面、系统、科学推进市域水环境保护，促进水环境质量持续、稳定改善，为构建生态建德、绿色建德提供环境安全保障。二、主要目标到今年底，全面完成“十一五”COD减排15.1%目标，全市河流水质达标率90%以上，市界出境断面水质好于入境断面水质；loanapprovalandpostcreditap

3、provalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit7到2012年全市河流水质达标率95%以上，市界出境断面水质明显好于入境断面水质，并基本达到Ⅱ类水质标准。三、保障措施1.严

4、格执行环境影响评价制度和“三同时”制度。全面落实建设项目环保审批“十个不批”原则，进一步前移审批关口，提前介入招商引资和重点企业的技改项目，严格执行《建德市生态环境功能区规划》布局、功能要求，从严控制化工、电镀等行业（企业）新、扩、改建设项目。2.全面落实排污许可证制度。向环境排放污染物的企事业单位，必须严格按照《浙江省排污许可证管理暂行办法》规定取得排污许可证，严厉打击未取得排污许可证排放污染物的违法行为。对市域水环境影响较大的化工、电镀等行业，建立企业环境监督员制度，督促企业完善治污设施，依法实行排

5、放总量控制，严厉打击偷排漏排、稀释排放和超标超总量排污等环境违法行为。3.持续深化重点行业、区域和流域环境综合整治。按照“向上级部门争取一点、市及镇（乡）财政补助一点”原则，加大融资力度，每年组织开展1-2个环境污染突出的行业、区域或流域的综合整治行动。整合、提升、关闭化工和电镀企业。大洋镇13家化工企业整合成3-5家企业，推进寿昌、大同区域化工企业异地搬迁和关停工作，乾潭3家电镀企业整合成1家企业，梅城镇7家电镀企业整合成1-2家企业。深化碳酸钙行业环境污染整治。全面开展玻璃烫钻行业环境污染整治。高度

6、重视莲花溪、大洲溪、寿昌江流域环境污染整治，制定年度整治计划，不断改善流域环境质量。4.加快推进产业结构调整优化。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,acco

7、rdingtotheBank'scredit7提高化工行业环境准入门槛，存量化工企业新、扩、改项目必须达到省级以上高新技术项目标准，新办化工企业在符合国家产业政策导向目录前提下，投资额不得低于5亿元，并一律进入马目-南峰高新技术产业园区或大洋化工区块。持续加大依法关停生产工艺落后的高污染、高能耗“低、小、散”企业工作力度，加快推进现有分散化工企业搬迁和关停进度。禁止新建电镀项目。按照“节能、降耗、减污、增效”原则，加快马目-南峰高新技术产业园区和大洋化工区块生态化建设，大力推进循环经济和清洁生产，完善环

8、保基础设施，实现集中治污和热、汽、水资源的有效配置和循环利用。5.切实加强河道、水源涵养区域管理。全面落实重点流域禁采砂石工作，2011年3月底前全面禁止新安江、兰江、富春江建德水域挖砂作业；加强重要河道采砂管理，规范和整治乱采滥采砂石行为。进一步加强对重点流域水上餐饮、网箱养殖和住家船的清理整顿，今年底前全面完成千岛湖建德水域网箱养殖整治工作，有序推进新安江、兰江、富春江建德水域水上餐饮、网箱养殖和住家船综合整治工作。6.严格控制农药化肥