以科学发展观为统领

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1、以科学发展观为统领全力推进普法依法治理工作再上新台阶——在全市“五五”普法和“三五”依法治县总结表彰暨“六五”普法和“四五”依法治市启动会议上的讲话中共文山市委副书记 周廷喜（2011年8月23日）　　同志们：　　　　市委、市人民政府高度重视法制宣传教育，始终把这项工作作为贯彻落实科学发展观，提高全民法律素质、推进依法治市的一项基础性工作。特别是实施“五五”普法和“三五”依法治县工作以来，在市委、市人民政府的领导和市人大、市政协的支持下，在各级各部门的共同努力下，在全市人民群众的积极参与下，“五五”普法和“三五”依法治县规划顺利实施，有力地推进了“法治文山”、“和谐文山”建设。　　　　今天，市

2、委、市人民政府召开的这次普法依法治理工作会议，不仅是一次普法工作成果展示会，更是一次推进法治化建设进程的助推会。会前，市委常委会议专门听取了普法工作情况汇报，对会议的召开进行了安排部署。刚才，马副市长总结了全市“五五”普法和“三五”依法治县工作，部署了“六五”普法和“四五”依法治市工作任务，讲得非常具体，具有很强的针对性，同时与有关部门签订了目标责任书。下面，我就深入贯彻落实两个规划，进一步推进“法治文山”建设，讲三个方面的意见。　　　　一、充分认识实施普法依法治理工作的重大意义，切实增强工作责任感和紧迫感　　　　法制宣传教育是一项社会系统工程，是提高全民法律素质、推进依法治国、建设社会主义法

3、治国家的一项重要基础性工作。当前，随着经济社会的快速发展、转型发展，法律实施的任务更加凸显，广大人民群众的法治需求日趋增强，对法制宣传教育工作提出了新的更高的要求。为此，我们一定要从全局的高度，充分认识做好法制宣传教育工作的重大意义。　　　　（一）深入开展法制宣传教育，是科学发展的根本要求。“十二五”时期，是我市全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，要坚持改革开放，发展社会主义市场经济，解决经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续的问题，构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，实现文山经济社会又好又快发展，必须要有一个良好的法治环境。只有

4、通过深入开展法制宣传教育，广泛普及法律知识，进一步提高各级领导干部的法治化管理水平，提高广大干部依法解决问题和服务人民群众的能力，提高广大干部群众的法律素质、法制观念，营造良好的法治环境，才能为实现科学发展奠定良好的法治基础。　　　　（二）深入开展法制宣传教育，是促进社会和谐稳定的迫切要求forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,

5、investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans3。在当前的发展环境下，保持社会和谐稳定是各族人民群众的共同心愿，也是改革发展的重要前提。为此，要促进社会和谐、维护社会稳定，就必须依法妥善处理好各种利益关系，处理好各种矛盾纠纷。只有通过深入开展法制宣传教育，树立正确的权利义务观念和职责权限观念，提高依法处理问题、解决矛盾的能力，创新参与社会管理的手段，最大限度地减少不和谐因素，才能促进民族团结、社会和谐、边疆稳定提供有力的法制保障。　　　　（三）深入开展法制宣传教育，是推进依法治市的基本

6、要求。依法治市是广大人民群众在市委、市人民政府的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理各项事业、事务，保证各项工作依法进行的重要手段。实施依法治市，基础是提高全社会的法律意识和法治理念。只有通过深入开展法制宣传教育，组织广大干部群众认真学习社会主义法制知识，牢固树立并自觉践行依法治市的理念，自觉维护法律的统一、尊严和权威，才能为加快推进依法治市夯实广大干部群众的思想基础。　　　　（四）深入开展法制宣传教育，是实施“桥头堡战略”的有力保障。“桥头堡战略”是我国进一步扩大沿边开放、提升开放水平、构建和谐周边、促进世界和平的一个重大战略。桥头堡建设将对云南经济社会发展产生重大推动和促进作

7、用，特别是能为我们边疆民族地区加快发展带来强劲动力。实施“桥头堡战略”，需要一个安定团结的法治环境和良好的人文环境。通过深入开展法制宣传教育，做到自觉学法、守法、用法，促进依法决策、依法行政，公正执法、文明执法，才能为“桥头堡战略”的顺利实施提供有力的法制保障。　　　　二、以科学发展观为统领，扎实推进依法治市进程　　　　我市是边疆民族地区，保障科学发展、维护民族团结、促进边疆稳定任务十分繁重。最近