《投资参考》0701

《《投资参考》0701》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、投资参考第15页2021/8/9研究的重点不在于市场涨还是跌的结论，而是系统、全面、条理分明地整理事实，事实大于研究者的个人意见【特别关注】央行新规引发业内担忧第三方支付遭遇国进民退陷阱【开利综合报道】日前，央行《非金融机构支付服务管理办法》正式发布，中国第三方支付的监管问题终于明朗，游走于法律和监管模糊地带的第三方支付公司最快将于年内获取央行授予的“身份证”。这个明显滞后于产业发展的政府监管政策，会给目前的第三方支付市场带来怎样的新格局？业界所质疑的支付“国家队”与“草根队”的博弈将如何发展？担忧1：半数企业恐遭淘汰无疑，在一个赢家通

2、吃的世界里，拿到牌照的大企业将会获取更多占据市场份额的机会。然而，大量实力较弱、处于第三方支付灰色地带的小企业却将遭遇悲剧性困局，前途未卜。相关人士表示，由于《办法》对非金融机构从事支付业务进行了明确规定，市场洗牌将不可避免，逾半数第三方支付企业因不达准入标准而被迫出局。该人士指，《办法》中对企业注册资金的门槛定在1亿元或3000万元，这首先将在规模上淘汰一大批中小企业。此外，《办法》中“连续盈利2年以上”的规定，还会令一批成立时间尚短，且商业模式不够成熟的企业惨遭淘汰。分析认为，按照这些规定，能最终拿到许可证的公司估计只有支付宝、易宝

3、、财付通等少数几家公司，全国300多家支付公司有一半的注册资本达不到3000万或1亿的门槛。担忧2：名为整顿实为偏帮新规落地，几家欢乐几家愁。而业界最担心的莫过于行业垄断可能导致的支付系统失控风险。中国电子商务研究中心高级分析师方盈芝表示，当各大国有或商业银行通过第三方机构进入这一市场，垄断市场的格局将可能形成。而垄断的市场便会出现信息不透明现象，而支付系统的基础便在于信用担保与赔偿，一旦这种担保与赔偿被垄断资源加上各种规则，那么整个支付系统可能因此受到伤害。中科院研究生院管理学院副院长吕本富伙认为，新规出台后，各大银行甚至包括中国移动

4、这样的巨型公司，未来都可能深入到第三方支付领域。从某种意义上来说，这个支付本身会成了一个大玩家玩的地方。此外，拿到许可证的第三方支付企业，仍然要面对商业银行的不公平竞争。《办法》规定，如果在许可经营期间累计亏损超过其实缴货币资本的50%20currencydeposit,weprescribeapassonaregularbasis,qilucardaccountonaregularbasis),certificatebondsandsavingsbonds(electronic);3.notdrawnonabanksavingscer

5、tificate,certificatebondsapplyformortgageloans,acceptingonlythelender开利财经投资参考第15页2021/8/9，央行及其分支机构有权责令其停止办理部分或全部支付业务。“这无疑是在政策上偏袒银行，生杀大权被作为竞争对手的银行系统所掌握，这本身就意味着一定程度上垄断的形成。”上述人士表示。担忧3：为“国进民退”铺路伴随行业洗牌和寡头垄断的另一种担忧，源于若隐若现的第三方支付“草根队”与“国家队”之间的博弈。目前看来，民间力量最大的竞争对手就是银联，这是一家由国内80多家主要

6、国有及商业银行作为股东成立的公司，拥有央行的“正统血脉”。不久之前，银联已明确表示将大举进入第三方支付市场，银行业甚至有人扬言，银联的目标就是取代支付宝。而央行最近即将推出的“超级网银”产品，也被外界普遍解读为一个对第三方支付不利的信号。还有一家名字就能体现国家队背景的“国付宝”，隶属于商务部的这家第三方支付企业成立于2007年，今年1月份还参加了支付清算行业协会发起人会议。业界担心，在央行已掌握第三方支付牌照审批权的情况下，其审批和监管政策是否会向自己“亲生”的第三方支付产品倾斜？央行是否存在角色冲突？对此，央行支付结算司司长欧阳卫民

7、称，央行没这个兴趣、也没这个能力来经营第三方业务，即将推出的第二代支付系统对此也不会有太大影响。但官方的澄清依然无法改变业界对“国进民退”的质疑。欧洲企业担忧中国投资环境恶化【开利综合报道】欧盟商会的年度调查显示，尽管许多欧洲企业对中国的增长前景感到乐观，但他们预计未来两年中国的监管环境将会恶化。该商会日前表示，欧洲企业计划增加在华投资，但如果经营环境变得更加艰难，他们也有可能决定收缩在中国的业务。这项调查是在华外国商界发出的最新警告，即自全球危机以来，中国的经营环境已变得更加艰难，政治限制更加严格。中国政府和谷歌之间的摊牌就是紧张关系

8、最引人注目的例证之一。驻北京的美国商会最近的声明中也表达这种担忧。中国政府已采取了一些措施来解决这些担忧，包括改变公共采购规定。事实上，中国国务院总理温家宝在4月份会见欧洲企业代表团时曾表示，他们不会受到歧