2009年—2007年国家公务员考试申论真题试题特点分析

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1、2009年国家公务员考试申论真题试题特点分析2009年国考申论试题，围绕同一主题，下设加工业低端化与粮食安全两个子问题。在一次考试中糅合两大问题的材料，是以往国考申论所没有过的，体现出命题思维上求新、求变的特点。但同时，两个课题又是有联系的，内在的精神实质中贯穿着一条主线，即转变经济发　　2009年国考申论试题，围绕同一主题，下设加工业低端化与粮食安全两个子问题。在一次考试中糅合两大问题的材料，是以往国考申论所没有过的，体现出命题思维上求新、求变的特点。但同时，两个课题又是有联系的，内在的精神实质中贯穿着一条主线，即转变经济发展方式，最终实现产业结构优化升级。尽管有些题要求作答的考生并不相同

2、，有地市级以下和省部以上之分;但是所有考生面对的基本问题是相同的，所要把握的应对原则也是一致的：都要从经济发展和国家安全的宏观上把握问题，从具体的观察点上切入问题。　　一、材料解读　　【材料一】主要为理论型材料，隐射了本次考试的试题主题，即胡锦涛总书记在十七大中指出：“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级”，“鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团”这为理解全部材料定下了基调。暗示一下问题都是围绕此主题展开。材料中含有两层信息，随后，材料概括表述了2007年5月1日，胡锦涛总书记在河南郑州煤矿机械集团有限公司考察时的讲话精神，指出“提高中国企业产品国际竞争力”的国家战略。两者结合，可得知本

3、次考试的一大主题是：转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，通过自主创新、发展大型企业集团等方式，提高中国产品的国际竞争力，进而提高我国经济的综合竞争力。这一主题可在材料2-7中得到印证，材料1的这层意义统摄以下6条材料。　　同时，第一则材料还揭示了国家在粮食生产和粮食安全方面的政策方针，即2008年9月8日至10日，胡锦涛在河南焦作市农村考察粮食生产，指出“发展粮食生产，一靠政策，二靠科技”。同年9月30日，胡锦涛在安徽考察，对小岗村村民做出稳定和完善农村土地经营承包制度的表示：保持现有土地承包关系稳定并长久不变，赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，允许农民以多种形式流转土地承包经营

4、权，发展适度规模经营。第二层内容的末尾也是第1条资料的末段，概括党的十七届三中全会决议精神，加快农村改革发展，促进经济社会整体发展。这层信息统摄材料8至11，与应对国际粮食危机、保障国家粮食安全具有密切联系。　　【材料二】为事实性材料，以辩证性思维先描述广东在经济发展上曾经取得很大的成功。随后笔锋一转，指出了广东的产业结构硬伤，事实依据就是以东莞为代表的两头在外，中间加工的低端化生产模式，是广东经济发展的短板。接着，又进一步阐述为了应对这种传统模式，广东发展现代化重工业，以推进产业结构优化升级。　　【材料三】本条为事实材料，介绍了东莞某企业林老板的谈话，暗含问题，对应第二大题1小题。由于试题

5、要求依据本条材料作答，只有了解材料中林老板谈话内容，才能概括谈话主旨，指出其心态中在中国企业家中的普遍性，揭示这种心态的危害性，并联系其他材料，指明纠正这种心态、推动企业自主创新的方向。　　【材料四】以林老板为例，展示产业转移取得成功的案例，同时中小企业在发展中面临的瓶颈是缺少高技术人才。为作答第一题提供信息要点。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionThepri

6、ncipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember　　【材料五】重点介绍了东莞模式的特点及其面临的危机，明确指出内地省区提出“欢迎沿海地区产业转移”之类口号，并非明智的选择，表明低水平模仿加工、缺乏自主创新能力、高污染高能耗低附加值的模式难以持续，既可作为第一大题需要概括的问题，又可作为第三大题1小题驳斥“欢迎沿海地区产业口号”、提出不能进行盲目转移观点的论据。　　【材料六】通过日本企业家稻盛和夫的成功实例，以及日本政府的产业政策，表达我国政府

7、和企业可借鉴日本推进企业技术创新和产业升级的经验，通过自主创新来实现超越。从材料中提取成功经验，包括国外的经验，是提出对策的一个重要角度。本条对第二大题1小题、第三大题1小题略有参考价值，但无直接引用的必要，可略读。　　【材料七】可以看作是通篇材料的过渡段，话题从工业领域自实然过渡到粮食加工业，从粮食上的产业链上端说起，引出粮食问题。对全部试题均无直接利用价值，略读或跳读即可。　　【材料八】主要指出了当今全球