—国家公务员测验考试申论真题试题特点分析

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1、2009年国家公务员考试申论真题试题特点分析2009年国考申论试题，围绕同一主题，下设加工业低端化与粮食安全两个子问题。在一次考试中糅合两大问题的材料，是以往国考申论所没有过的，体现出命题思维上求新、求变的特点。但同时，两个课题又是有联系的，内在的精神实质中贯穿着一条主线，即转变经济发2009年国考申论试题，围绕同一主题，下设加工业低端化与粮食安全两个子问题。在一次考试中糅合两大问题的材料，是以往国考申论所没有过的，体现出命题思维上求新、求变的特点。但同时，两个课题又是有联系的，内在的精神实质中贯穿着一条主线，即转变经济发展方式，最终实现产业结构优化升

2、级。尽管有些题要求作答的考生并不相同，有地市级以下和省部以上之分;但是所有考生面对的基本问题是相同的，所要把握的应对原则也是一致的：都要从经济发展和国家安全的宏观上把握问题，从具体的观察点上切入问题。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖。　　一、材料解读　　【材料一】主要为理论型材料，隐射了本次考试的试题主题，即胡锦涛总书记在十七大中指出：“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级”，“鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团”这为理解全部材料定下了基调。暗示一下问题都是围绕此主题展开。材料中含有两层信息，随后，材料概括表述了2007年5月1日，胡锦涛总书记在河南郑州煤矿

3、机械集团有限公司考察时的讲话精神，指出“提高中国企业产品国际竞争力”的国家战略。两者结合，可得知本次考试的一大主题是：转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，通过自主创新、发展大型企业集团等方式，提高中国产品的国际竞争力，进而提高我国经济的综合竞争力。这一主题可在材料2-7中得到印证，材料1的这层意义统摄以下6条材料。聞創沟燴鐺險爱氇谴净。　　同时，第一则材料还揭示了国家在粮食生产和粮食安全方面的政策方针，即2008年9月8日至10日，胡锦涛在河南焦作市农村考察粮食生产，指出“发展粮食生产，一靠政策，二靠科技”。同年9月30日，胡锦涛在安徽考察，对小岗

4、村村民做出稳定和完善农村土地经营承包制度的表示：保持现有土地承包关系稳定并长久不变，赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。第二层内容的末尾也是第1条资料的末段，概括党的十七届三中全会决议精神，加快农村改革发展，促进经济社会整体发展。这层信息统摄材料8至11，与应对国际粮食危机、保障国家粮食安全具有密切联系。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟。　　【材料二】为事实性材料，以辩证性思维先描述广东在经济发展上曾经取得很大的成功。随后笔锋一转，指出了广东的产业结构硬伤，事实依据就是以东莞为代表的两头在外，中间加工的

5、低端化生产模式，是广东经济发展的短板。接着，又进一步阐述为了应对这种传统模式，广东发展现代化重工业，以推进产业结构优化升级。酽锕极額閉镇桧猪訣锥。　　【材料三】本条为事实材料，介绍了东莞某企业林老板的谈话，暗含问题，对应第二大题1小题。由于试题要求依据本条材料作答，只有了解材料中林老板谈话内容，才能概括谈话主旨，指出其心态中在中国企业家中的普遍性，揭示这种心态的危害性，并联系其他材料，指明纠正这种心态、推动企业自主创新的方向。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑。　　【材料四】以林老板为例，展示产业转移取得成功的案例，同时中小企业在发展中面临的瓶颈是缺少高技术人才。为

6、作答第一题提供信息要点。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔。　　【材料五】重点介绍了东莞模式的特点及其面临的危机，明确指出内地省区提出“欢迎沿海地区产业转移”之类口号，并非明智的选择，表明低水平模仿加工、缺乏自主创新能力、高污染高能耗低附加值的模式难以持续，既可作为第一大题需要概括的问题，又可作为第三大题1小题驳斥“欢迎沿海地区产业口号”、提出不能进行盲目转移观点的论据。厦礴恳蹒骈時盡继價骚。　　【材料六】通过日本企业家稻盛和夫的成功实例，以及日本政府的产业政策，表达我国政府和企业可借鉴日本推进企业技术创新和产业升级的经验，通过自主创新来实现超越。从材料中提取成功经

7、验，包括国外的经验，是提出对策的一个重要角度。本条对第二大题1小题、第三大题1小题略有参考价值，但无直接引用的必要，可略读。茕桢广鳓鯡选块网羈泪。　　【材料七】可以看作是通篇材料的过渡段，话题从工业领域自实然过渡到粮食加工业，从粮食上的产业链上端说起，引出粮食问题。对全部试题均无直接利用价值，略读或跳读即可。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴。　　【材料八】主要指出了当今全球粮食问题的严重性、紧迫性，粮食安全对一个国家政局稳定的重要作用。此材料是作答第二大题2小题的思路参考，对形成正确观点有重要意义，即粮食问题解决不好会影响社会稳定，因此一味提高粮价而不考虑社会低收

8、入人群的承受能力显示是不可行的。对第四大题写作题的解答也有一定意义，可作为文章中过渡分析部分的