(雪岸万富周杰调研文章)加快合作社建设 扎实推进富民强村

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1、加快合作社建设扎实推进富民强村如皋市雪岸镇万富社区周杰近年来，中央一号文件多次出台鼓励发展农民专业合作组织的具体政策，支持农民按照自愿、民主的原则，发展多种形式的农村合作经济组织。新的历史条件下，面对日趋激烈的市场化、国际化的冲击以及农业产业化的迅速发展，我们看到，作为产业化链条主体的农民却长期以来一直处于散而弱的状态。农村“靠天吃饭”与分散经营的“低层模式”，正影响着农民去适应产业化要求，制约着他们的市场“主动权”与“话语权”。不过，面对新农村建设的迫切要求，我们欣喜地看到，一种突破正在农村出现。在我国逐渐融入

2、世界经济体系的同时，分散的农民自发掀起了合作浪潮。有关专家认为，应该将农村现阶段的这类经济合作组织称为新型合作社组织。目前，全国有１４０多万个各类新兴合作组织。它们在沿海地区发展较多，在中西部正逐渐萌芽。在市场经济发展较为充分的浙江、江苏等省市，甚至还涌现出不少具有启示意义的新模式。各地实践经验表明，新时期，推进新型合作组织建设是带领农民群众走上致富路的一条有效途径。基于这样的认识，近一段时间来，我们深入如皋农村一线，对全市各镇及典型村（居）进行了走访调研。loanapprovalandpostcreditapp

3、rovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit15旨在通过对各类典型的研究分析，不断总结合作社建设的经验和规律，及时发现并弥补存在的问题和不足,使新型合作组织得以不断完善和发展，为推

4、进更高水平小康社会建设作出更大的贡献。一、发展动态：培育典型、全面推进，“三大合作”组织建设渐入佳境。组建合作社是引导广大农民在坚持家庭承包的基础上，提高农民组织化程度，降低农业生产成本，提高市场竞争力，促进新农村建设的重大举措。近年来，如皋市委、市政府精心组织，认真部署，在组建农民专业合作社方面作了积极的努力。2008年，全市建有专业合作社390个、土地股份合作社324个、集体资产股份合作45个，农村“三大合作”组织建设“全面开花、渐入佳境”。调研中，我们最直观的感受是，虽然我市农村专业合作经济组织目前还处于起

5、步阶段，但起点较高、开局良好，科学高效的管理、联合机制正逐步形成。走访新农村建设的各个典型，可以看到，合作的组织形式丰富多样，既有生活服务型的合作社，也有生产服务型的合作社；既有劳动合作的，也有资金股份合作的；合作的规模有大有小，有十来户组成的，也有上百户组成的。概括起来，最具典型的有以下四点：１、专业大户牵头型。如雪岸镇建立的蚕业专业合作社，就是由养蚕专业大户牵头组建的。它主要有两个特点：首先，loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccor

6、dancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit15它不单纯在资本的联合，而主要是农民的劳动联合。雪岸镇是一个传统的蚕业生产镇，广大农户从事蚕业生产有着较浓厚的兴趣和丰富的养殖经验。计划经济时代，蚕茧作为国家统购物资，不存在售茧难的问题。在如今市

7、场经济条件下，售茧固然不成问题，但不法的茧贩太多，坑农、拐农、骗农的现象时有存在，一部分上过当、受过骗的农户存在一种售茧恐惧心理，害怕自已辛苦生产的农产品，最后被骗被拐。雪岸镇五个蚕业专业合作社在这方面做了很好的工作，农民的劳动成果，通过蚕业合作社向收购商出售，不仅杜绝了被坑、被骗现象，而且减少了中间环节，使合作社成员得到了更多的实惠。在此基础上，合作社成员还自发讨论完善了各项规章制度，对合作社所产生的利润实行了二次分配，5个蚕业专业合作社二次分配金额达30万元，其中剑龙蚕业专业合作社二次额达235591.5元，

8、使蚕农真正得到了实惠。其次，农业专业合作社不以营利为目的，而以服务成员为宗旨。新形势下，要提高蚕茧产品质量，单纯依靠传统模式是行不通的，而必须向合作社成员提供全方位的技术指导，这包括优质桑的栽培、防病治虫和各龄期蚕的养殖技术等多个方面。为此，专业合作社先后多次组织设立各类专业技术培训班，邀请市科协、市农业局的专家授课30多场次，参训人员loanapprovalandpos