发展一村一品促进强村富民扎实推进社会主义新农村建设

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1、发展“一村一品”促进强村富民扎实推进社会主义新农村建设——在全国发展“一村一品”经验交流会上的讲话杜青林（2006年5月25日）同志们：这次会议的主要任务是，贯彻落实中央关于建设社会主义新农村的决策部署，总结交流各地发展“一村一品”的经验，深入研讨培育农村产业、搞活农村经济、增加农民收入、推进新农村建设的有效途径。下面，我讲三点意见：　　一、深化认识，切实把发展“一村一品”作为推进社会主义新农村建设的重要战略举措“一村一品”是农村市场经济和社会化大生产发展的产物。它是对以村为基本单元的农业和农村经济

2、专业化、规模化发展模式的一种表述。市场经济和社会化大生产的推进，要求经济发展走专业化、规模化的路子，以提高经济效益和市场竞争力。这是经济发展的一般规律。“一村一品”正是适应这一规律逐步发展起来的，并成为各国加快农业和农村建设与发展的重要举措。21去年11月，中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红同志出席了在陕西杨凌召开的“一村一品”国际研讨会，参观了“一村一品”成果展，并对随行的中央电视台记者说，“一村一品”能促进中国农村奔小康，很好。今年中央一号文件指出，要充分挖掘农业内部增收潜力，按照国内外市场需

3、求，积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品，推进“一村一品”，实现增值增效。这对我们深化认识，进一步加快“一村一品”发展，具有重要的指导和推动作用。我国改革开放以后，特别是进入新世纪以来，“一村一品”21得到持续快速发展。20世纪80年代中期开始，随着改革开放的推进，农村普遍实行家庭联产承包责任制，市场经济逐步发育，商品生产加快发展。改革的深化极大地调动了广大农民的积极性，促进了粮棉油等主要农产品的生产，为农业的专业化和规模化创造了条件。同时，乡镇企业迅猛发展，农产品加工企业不断涌现。各级

4、农业部门适应形势的需要，积极调整农业和农村经济结构，促进专业化生产，并开始以村为单位推广种养业优良品种。比如农业部在1987年就以村为单位推广优良小麦品种，以提高小麦品质和商品率，增加小麦生产效益。到80年代后期，各地涌现出大量的种养业和农产品加工专业户，出现了不少专业村和专业乡镇。进入90年代，农产品流通体制改革深化，农业市场化程度稳步提高，农业开始由单纯的种养业生产向加工、营销等领域延伸。特别是党的十四大确立社会主义市场经济体制的改革目标以后，我国改革开放步伐加快，相继放开了大多数农产品市场，农

5、村市场经济得到较快发展，为推进以专业村为主要形式的“一村一品”创造了良好条件。各级农业部门进一步深化农业结构调整，大力发展高产、优质、高效农业，实行农工商、贸工农、产加销一体化的农业产业化经营，进而带动了“一村一品”的发展。到90年代后期，随着产业化经营的快速推进，“一村一品”逐渐形成规模。在东部地区出现了大量的二、三产业和外向型农业专业村镇，中西部地区也出现了许多种养业等专业村镇，其专业化和规模化程度都已达到相当高水平。进入新世纪，我国农业和农村经济发展进入了新阶段。农产品供求关系发生历史性变化，

6、要求大力推进农业和农村经济结构战略性调整；加入世界贸易组织，进一步加快了我国的改革开放步伐，农村市场经济迅速发展，对增强农产品市场竞争力提出了更高的要求。新的形势为“一村一品”21的发展带来了重大机遇。各级农业部门紧紧围绕农业增效、农民增收、农产品竞争力增强，积极调整农业和农村经济结构，实施优势农产品区域布局规划，加快优势农产品产业带建设，推进农业产业化经营，建设现代农业等，有力地推动了“一村一品”的发展。一些地方还学习借鉴国际经验，从当地实际出发，采取措施加快发展“一村一品”。近年来，江西、湖北、

7、陕西、河南、吉林、黑龙江、江苏、浙江、上海、四川等省区市，在这方面取得了重要进展。有的地方“一村一品”朝着集约化、品牌化方向发展，开始形成跨区域、大规模、集群式发展格局。“一村一品”成为村级经济的主体，成为农业和农村经济发展的重要力量。比如，江西省南昌市自2002年开始，把实施“一村一品”工程作为农业和农村工作的一个重要抓手，有力地促进了全市特色块状经济发展格局的形成。目前，该市具有产业特色的“一村一品”专业村（自然村）236个，从事主导产业专业生产的农户43314户，占全市专业村总户数的63.5%

8、，建成了8大特色种养示范基地和10大优质农产品生产基地。实践证明，“一村一品”带动了农业和农村经济发展，增加了农民收入，加快了一些地方脱贫致富步伐，受到农民群众欢迎。在当前新的形势下，发展“一村一品”21，是推进新农村建设的战略举措，是各级农业部门建设新农村的战略抓手，也是我们把工作重心下沉到村、确保新农村建设取得实效的战略基点。对于建设现代农业、强化新农村建设的产业支撑，促进农民增收、夯实新农村建设的经济基础，提高农民素质、增强农民在新农村建设中的主体作用，完善农村