南川市旅游业“十一五”规划

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1、南川市旅游业“十一五”规划第一章总则一、规划依据1《中华人民共和国环境保护法》2《中华人民共和国森林法》3《中华人民共和国自然保护区条例》4《国务院风景名胜区管理暂行条例》5《国家旅游规划通则》GB/T18971—20036《重庆市旅游发展总体规划（2002—2020年）》7《重庆市风景名胜区管理条例》8《南川市旅游业发展规划》9《金佛山风景名胜区总体规划》10《重庆金佛山国家级自然保护区总体规划》11《南川市城市总体规划（1996—2050年）》二、规划指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和南川市旅游发展战略为指导，围绕全面建设小康社会、

2、“中国优秀旅游城市”和“中国旅游名山”为目标统揽旅游发展全局。坚持解放思想和改革创新，以整合旅游资源和旅游市场为切入点，确立“-25-金佛绝景、生态乐园”主题。以不断完善基础设施和景区建设为基础，突出我市旅游特色。深挖生态文化内涵，构建南川旅游精品，培育旅游支柱产业，促进产业结构调整和城镇化水平提高，带动南川经济快速发展。三、规划原则坚持开发与保护并重的原则，强化旅游环境建设，加强自然文化资源和生态环境保护，走可持续发展之路；坚持特色开发原则，突出开发精品、绝品和新品；坚持生态、经济与社会协调发展原则，以科学发展观为指导，按照“五个统筹”的要求，

3、推进旅游与其他产业协调发展，推进景区与周边旅游协调发展，推进人与自然和谐发展。四、规划范围本规划范围包括以下核心区和辐射区：以金佛山为核心区，以山王坪、黎香湖、楠竹山、鱼跳峡、大观农业生态园、龙岩古城、南川市区以及有开发潜力的自然人文资源地为辐射区。五、规划期限本规划期限为2006年至2010年。第二章旅游现状及旅游资源评价-25-一、旅游现状1．规划编制工作“十五”期间，先后完成了《金佛山总体开发策划》，划定了金佛山风景名胜区核心景区，编制了《南川市旅游发展规划》、《金佛山核心景区保护规划》和《楠竹山森林公园旅游总体规划》，修编了原1990年编

4、制的《金佛山风景名胜区总体规划》。2．旅游设施和景点开发“十五”期间，通过招商引资和向上争取资金，共计投入资金8500万元，完成了金佛山山顶16公里景区公路的改造和油化、加宽改造了金佛山北坡上山旅游公路、安装了北坡公路安全防护栏7.5公里，新开发和完善了天星一线天、卧龙潭、银杏园、金佛山绝壁观光走廊、金佛山生态石林和老龙洞等景点，修建了金佛山滑雪场、金佛山滑草场等游乐设施，完成了卧龙潭宾馆、银杏园宾馆、温泉度假村等旅游接待服务设施。3．行业管理和宣传促销工作“十五”期末，南川市有南川宾馆三星级饭店1家、金佛山大酒店和楠竹山宾馆二星级饭店2家，国内

5、旅行社1家、国内旅行社门市部3家。旅游从业人员培训500多人次。成功举办了“重庆金佛山冰雪节”和“金佛山杜鹃花会”，在“十五”期间，累计接待游客150万人次，旅游综合收入3.25亿元,年游客接待量平均增速20%,较好地确立了金佛山的旅游品牌。-25-二、旅游资源评价1．定性评价（1）种类丰、数量多资源种类繁多、数量丰富，以自然资源为主。根据调查的结果显示，金佛山景区内旅游资源涵盖8大主类，35个亚类，92个基本类型。（2）层次较高，四大体系俱全风景名胜区：金佛山国家重点风景名胜区、楠竹山、山王坪石林、黎香湖、鱼跳峡森林公园：金佛山国家森林公园、楠

6、竹山森林公园自然保护区：金佛山国家级自然保护区文物保护单位：龙岩城、太平场镇东汉岩墓群（3）资源集中分布南川旅游资源分布以南部金佛山为主，南川市区和北部以人工生态旅游区为辅。金佛山景区范围广泛，但资源相对集中，主要沿着南北走向的景区公路呈放射状分布。（4）开发潜力大南川旅游资源特别是金佛山旅游资源具有较高的生态美感价值和科考价值，可观赏性和吸引力强；自然环境感应氛围强烈，体验性内容丰富；地貌地势多样，有利于开展各种活动。这些都为开展丰富多样的生态旅游活动提供了条件。（5）特色鲜明-25-在重庆旅游资源格局中金佛山特色鲜明。第一，金佛山保存着典型的

7、中亚热带森林生态系统，在重庆具有独特性，属于渝南生态旅游资源区，是重庆发展生态旅游的重要基地。第二，丰富的生物多样性，资源垄断性强。金佛山区是一个植物王国，集云贵高原系、长江中上系、川藏高原系、巴山秦岭系植物于一山，数量繁多（植物5655种、动物1762种、菌类584种），品种珍稀。国家一级保护植物有银杉、珙桐、红豆杉等10种；国家二级保护植物52种。第三，金佛山有五绝，银杉、方竹、古银杏、杜鹃王树、大树茶。第四，典型的喀斯特地形地貌、地质构造、高山古洞穴系统和生物生态系统特殊。（6）整合潜力大旅游资源在区内、区际中表现出较强的互补性，有较大的资

8、源整合潜力。南川旅游资源南北类型不同，北部以人工生态旅游为主，南部以自然生态旅游为主，自然资源与人文资源互补，易于形成充满新奇感的旅游线